在“2024全球资产管理中心评价指数发布暨CLF50秋季会议”上，中欧国际工商学院经济学与金融学教授、中欧陆家嘴国际金融学院高级学术顾问盛松成教授围绕“财政和货币政策支持消费的几点思考”主题发表演讲，深入分析当前经济运行中的主要矛盾，提出一系列既有针对性又有操作性的政策建议，为提振消费、促进经济稳增长提供了新思路。来源：中欧国际工商学院
盛松成：建议适当提高个人所得税起征点，降低中低收入群体个人所得税税率
适当提高个人所得税起征点
目前，我国个人所得税起征点为5000元，即低于这个标准的数额免税，超过这个标准的数额则要依法纳税。假设我们将个人所得税起征点从5000元提高到8000元，预计每年可能减少税收收入约300亿元，实际上只占2023年总税收收入的0.17%，对整体财政状况影响不大。
但这个看似微小的调整，却能产生巨大的社会经济效益，直接惠及广大中低收入群体，大幅提高他们的可支配收入。通过降低中低收入者的税负，可以有效激发他们的消费潜力，因为这个群体对收入变化比较敏感，高额新增收入往往能迅速转化为消费支出。
降低中低收入群体的个人所得税税率
在当前经济形势下，年收入35万元以下人群是消费市场的中坚力量，其消费能力对活跃市场、促进经济增长起着至关重要的作用，因此也可以考虑适度降低这一收入群体的个人所得税税率。
目前，我国对年收入10万至35万元的人员实行10%-20%的累进税率制度，即10万至20万元区间税率为10%，20万至35万元区间税率为20%。1万至20万元区间税率降至5%，20万至35万元区间税率降至15%。预计每年可减税约1000亿元。
确实，提高个人所得税起征点、降低中低收入人群税率，在短期内可能对财政预算造成一定压力，但从长期来看，随着经济的平稳增长和居民收入水平的不断提高，税基将不断扩大，从而有效弥补减税带来的短期财政损失。
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