具体而言,《规定》明确延长离职员工持股禁令期限,其中担任发行督导岗位或委管理岗位的离职员工持股禁令期限延长至10年;对于除发行督导岗位或委管理岗位干部以外的离职员工,处级以上离职员工持股禁令期限由3年延长至5年,处级以下离职员工持股禁令期限由2年延长至4年。
同时,《规定》扩大对离职人员严监管范围,将严审核范围由离职人员本人扩大到其父母、配偶、子女及其配偶;中介机构须对离职人员的投资背景、资金来源、价格公允性、变现真实性等进行充分核查,证监会将对相关工作进行核查和审查;制度实施过程中,证券交易所将向上市公司、中介机构等各方提供政策解读和指导。
记者认为,加强自身建设是证监会履行主体职责、推动资本市场高质量发展的重要组织保障。在今年3月15日的新闻发布会上,证监会副主席李超表示,证监会发布《关于贯彻落实政治过硬、能力过硬、作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》,强调把“严”字当头,直面问题、刀子往里捅,坚持以自我革命引领自身建设,推动证监会系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。
今年4月出台的《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的意见》进一步提出,要严格完善离任人员管理,整治“影子股东”、不当持股、政商“旋转门”、“逃职离任”等问题,铲除滋生腐败的土壤和条件,坚决惩治腐败与风险交织、资本与权力勾结等腐败问题,营造风清气正的政治生态。
对此,证监会表示,下一步将继续严把准入门槛,加强与纪检监察部门的协作,对发现的违法违规线索坚决移送相关部门处理,维护公开、公平、公正的发行监管秩序。
一些业内人士也认为,《规定》的颁布实施,是证监会严格落实“新九条”关于“从严从紧完善离任人员管理”的重要举措,将有利于提高监管工作公信力,促进资本市场健康发展,维护金融市场和金融机构稳健运行。
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