会议强调，要继续防范化解重点领域风险。要落实促进房地产市场平稳健康发展新政策，努力把消化存量和优化增量结合起来，积极支持收购存量商品房作为保障性住房，进一步做好住房保障工作，加快构建房地产发展新模式。要完善和落实地方一揽子减债方案，为加快化解地方融资平台债务风险创造条件。要统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，增强资本市场内在稳定性。
持续防范化解重点领域风险
政治局会议提出，要继续防范化解重点领域风险。
易居研究院研究总监严跃进指出，这次中央政治局会议对房地产工作的定调非常明确，要从“防范化解重点领域风险”的角度去落实。这不仅说明房地产风险依然存在、亟待解决，也说明下半年推进的一系列政策将积极服务于防范化解风险工作。
广开首席产业研究院高级研究员马宏表示，当前房地产市场仍处于调整阶段，上半年房地产投资对名义GDP的贡献率下降了39%。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，“会议强调要坚定不移完成全年经济社会发展目标任务，因此下半年对待房地产的态度首先要强调，避免因风险引发预期再次下滑，企业风险蔓延到稳健企业甚至国有企业，导致行业上中下游再次收缩。”
住房支持政策需进一步加强
政治局会议提出，要出台新政策促进房地产市场平稳健康发展。
马宏指出，下半年政策工具箱里还有很多措施可以用来支持房地产市场平稳运行。预计下一阶段，住房支持政策将进一步加强，部分大城市可能取消限制性住房购房政策（包括取消限购、限售），各地“以旧换新”购房活动有望加快推进，推动存量房源销售节奏加快，平衡存量与增量关系，推动房地产高质量发展。
广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉提到，进入7月下旬后，5、6月强势持续的政策松绑效应开始减弱，重点城市新房、二手房销量开始环比下降。他认为，下半年金融政策有望继续发力。房地产仍然坚持“触底反弹、不刺激”的基调，政策将保持相对宽松的特征，如综合运用会议提出的多种货币政策工具，加大对实体经济的金融支持，促进社会总体融资成本稳步下降等。
马宏预计，今年房地产销售降幅有望小幅收窄，房企偿债压力有所减轻，一线及部分重点二线城市土地市场或将小幅回暖，保障性住房建设、应急两用公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”或将加快项目建设，房地产投资或将呈现先抑后扬的走势。
各地将逐步扩大现有商品房收购范围
政治局会议提出，坚持消化存量和优化新增量相结合，积极支持收购存量商品住房用作保障性住房。
诸葛数据研究中心首席分析师王小强指出，自去年政治局会议首次提出转变市场供需关系以来，购买现有住房转为保障性住房的呼声越来越高。今年以来，全国多个城市试点政府收储商品房模式，“517新政”提出3000亿元保障性住房再贷款用于购买已建成但未售出的新建商品房，助力商品房销售。
王小强提到，保障性住房建设是房地产市场发展的关键环节，保障中低收入水平居民的住房问题。过去保障性住房建设主要以取得土地后新建为主，今年二手房市场房源增多，出售压力较大，二手房面临流动性问题。因此，以收购旧房筹集保障性住房资金为目的，可以有效解决二手房出售问题。但也面临很大挑战。首先，二手房来源比较分散，如果收购地点分散，后期操作起来会比较难管理；其次，收购价格的合理性以及如何与业主谈判；此外，收购资金来源也是当前收购存量最大的痛点之一。
此次会议强调积极支持收购存量商品房作为保障性住房，这是历次政治局会议声明中首次提出这一点。预计收购收储范围将逐步扩大，实施速度将加快。目前，收购仍以杭州临安、大理、常州、昆明、淮南等小城市为主，对整体市场的利好作用还不明显，需要大城市起到带头和示范作用。
加快构建房地产开发新模式
政治局会议提出，进一步做好住房保障工作，加快构建房地产发展新模式。
王小强指出，集中断贷事件发生以来，“保交楼”一直是房地产市场防风险的重中之重。目前，在一系列政策的支持下，保交楼工作取得了明显成效，房地产市场竣工增速高于新开工增速。未来，保交楼工作将继续发挥防范居民购房风险、稳定社会民生的作用，摒弃高周转、高杠杆的运营模式，构建房地产发展新模式，推动房地产市场高质量发展。
李宇嘉也提到，这次会议特别强调鼓励内需，北京出台的住房消费政策有一定借鉴意义，鼓励装修改造住宅和社区消费、居家消费、老旧小区改造、城中村改造、国有企业进入租赁市场、筹集保障性住房资金、盘活存量土地用于保障性住房等，这些新模式将在今年下半年乃至明年积极探索。
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