消费者消费预期仍较为谨慎，储蓄意愿较强，短期内消费潜力尚未充分释放，仍有增长空间。今年以来，中央和地方出台了一系列促进消费的政策。为使消费政策见效明显，有专家建议减少10万亿元基建投资，考虑分批发放10万亿元现金补贴。
文｜《财经》记者 邹碧莹
责任编辑：王艳春
7月15日，国家统计局发布2024年上半年消费数据，6月份，社会消费品零售总额同比增长2%，环比下降0.12%。上半年，社会消费品零售总额110.1亿元，同比增长3.7%。
去年12月份社会消费品零售总额增长7.4%，相较之下，二季度消费边际增速明显放缓。天津居民林楚今年辞去了保姆工作，很少去山姆会员店买菜，就买蔬菜、肉类，舍不得付油费、停车费，出门就骑自行车，还开始在闲鱼上卖衣柜里的很多衣服。
广发证券宏观研报指出，6月社会消费品零售总额明显偏弱，服装、化妆品、家电、文化办公用品、体育娱乐用品等类别均意外由同比正增长转为负增长，日用品、通讯器材等类别同比增速也明显放缓。
消费者支出更加谨慎，商家的经营难度加大。据联商网零售研究中心统计，上半年，13家上市超市公司322家超市倒闭；算上家乐福超市，至少有428家超市倒闭。中国人民银行的数据显示，2024年5月末，人民币存款余额29.3万亿元，是五年前的1.6倍。
中国该如何恢复和扩大国内消费、刺激需求、增强消费信心?今年6月，国家发改委等部门发布最新《关于创造消费新场景培育消费新增长点的若干措施》，重点关注餐饮、文化、旅游、体育、购物、大宗商品、健康医疗和养老育幼消费、社区服务消费等，培育壮大消费新增长点。
成本效益成为主要考虑因素
李林拥有海外两个硕士学位，回国后在一家建筑设计院工作。2024年1月底，29岁的李林从建筑设计院辞职，回到湖南某二线城市居住。李林告诉《财经》，自己从2024年开始就调整了消费结构：爽肤水从300多元变成59元，面霜、粉底从全套变成小样。淘宝购物车里，20元的小夜灯并不是刚需，也没采取行动。
李林并不是孤例。如今，一些中低收入消费者主要以比价为主，选择物美价廉的商品，减少不必要的消费。商用咖啡价格从星巴克的20多元，降至酷迪咖啡8.8元、米雪冰城瑞幸咖啡6.6元；在拼多多上，20元就能买到一双不磨脚的鞋；二手交易平台闲鱼注册用户数突破5亿……
“性价比”正成为消费的关键词之一。7月发布的《2024中国青年消费趋势报告》显示，41.0%的受访年轻人购物时经常比价，19.3%的受访年轻人在购买任何商品时都会比价。蒋悦是一位在上海工作20多年的白领，她告诉《财经》，近期上海不少高档餐厅推出200元套餐，“这些套餐本身并不赚钱，但餐厅要维持运营，增加菜品来增加销量，如果加上酒水，说不定还能赚到一些钱。”
工银国际首席经济学家程实等经济学家的研究指出，在社会老龄化加速、房地产市场调整的经济周期背景下，中国居民的消费行为偏好与日本上世纪90年代至2008年之间存在一定的相似性，更多消费者开始追求与当时日本社会类似的简约、务实、注重品质的消费方式。
不少专家分析，财富效应对居民消费影响很大。房地产价格、股票价格的下跌，明显拉低了居民资产增速。中国人民大学经济研究所联席所长毛振华估计，2023年居民部门资产将比2021年增长1.3%。房地产资产缩水约9.8万亿元，银行理财产品缩水2万亿元，股票缩水约5.4万亿元。资产价格的持续下跌，导致居民消费预期减弱。
受经济下行影响，不同人群的消费意愿也出现分化，麦肯锡5月发布的《2024中国消费趋势调查》显示，消费者的消费预期仍较为谨慎，储蓄意愿较强，消费潜力短期内尚未完全释放，仍有上升空间。超过三分之二的人群仍持乐观态度，尤其是Z世代、一线城市富裕老年人、三线城市富裕中老年人。一二线城市新中产和农村中老年人最为悲观，对消费产生一定的抑制作用。
6月25日，在2024世界经济论坛新领军者年会“振兴消费”论坛上，清华大学国家金融研究院院长朱民分析称，消费者消费欲望不强，原因包括人口老龄化。朱民分析称，0到20这20年，也就是从婴儿期到大学的20年，是中国人消费最高的时期。祖父母、父母等6个人一共抚养一个孩子，22岁以后，孩子大学毕业，开始花钱。当人们开始工作，开始考虑买房、结婚，挣得更多了，消费意愿就下降。现在生育率下降，孩子少了，消费就减少了。
国家统计局数据显示，2024年上半年服务零售额同比增长7.5%。中诚信国际研究院7月11日发布报告指出，服务消费增速维持高位，但商品消费复苏始终乏力。房地产相关的家用电器、建筑装潢材料、家具等消费明显萎缩，而体育、娱乐用品、通讯设备等升级消费增长相对缓慢，食品支出占比上升明显。消费降级、消费下沉现象比较明显。
如何激活要求
值得注意的是，中国居民消费结构和中国宏观经济结构也正在经历调整。
今年以来，中央和地方也相继出台一系列促进消费的政策，3月7日，国务院发布《推进大型设备更新和消费品以旧换新行动方案》，开展汽车、家电、家居等消费品以旧换新工作；6月，国家发改委等部门发布《关于创造消费新场景培育消费新增长点的措施》，重点关注餐饮、文化、旅游、体育、购物、大宗商品、医疗健康、幼托和社区服务消费等，培育壮大消费新增长点。
五一、端午、暑期等节假日成为拉动消费的重要抓手。文化和旅游部有关负责人介绍，以“5·19中国旅游日”活动为契机，全国共发放消费券逾亿元，包括实施旅游景点降价、赠送免费门票等优惠措施。多地纷纷发放消费券拉动内需。7月，北京市房山区发放第二轮汽车消费券；6月15日，成都市通过美团、携程等6家网络平台发放总额达3000万元的“来成都，畅游天府夏日”文化旅游消费券。
消费品以旧换新需求逐步释放。上半年，限额以上单位家用电器及音像器材类零售额同比增长3.1%，比上年同期加快2.1个百分点。上半年，狭义乘用车零售984万辆，同比增长2.1个百分点。新能源乘用车零售411万辆，同比增长3.3%。截至6月25日12时，商务部汽车以旧换新信息平台共收到汽车报废更新补贴申请约11.3万份。
不过，与多数高收入国家相比，中国最终消费支出占GDP比重长期较低，国民经济研究所副所长王小鲁对《财经》表示，中国投资率近年来一直保持在42%-43%的水平，比世界水平高出20个百分点左右。消费率为53%-55%，比世界水平低20个百分点左右。
北京大学经济学院教授苏建建议，促进消费，还是要增加居民收入，保证他们有钱花。中国居民可支配收入占GDP比重低于国际平均水平，没有钱很难消费，需要解决居民不敢消费的问题，完善社会保障体系，从失业保险、养老保险、医疗保险入手，解除消费的后顾之忧。根据《2023年年轻人储蓄调查报告》，约五分之一的年轻人工作十年以上，15.2%的人还没有储蓄，近四成的人储蓄不足10万元。
今年2月，经济学家毛振华在公开演讲中表示，面对居民财富资产损失，大规模现金补贴是重启经济的唯一途径，建议减少10万亿元基建投资，考虑分批发放10万亿元现金补贴，其中1万亿元的现金补贴，平均每人7000元，用于帮助居民部门修复资产负债表。目前居民消费对经济拉动的乘数明显高于投资，消费对经济增长的拉动作用可能更大。
经济学家梁建章认为，需要打破“消费就是浪费”的传统观念，调整现有财政支出结构，减少此前用于基建的财政支出，特别是一些无效、低效的基建支出，转而用于居民部门的消费补贴仍有巨大空间。美国与中国香港在疫情期间保持了良性循环，一个重要原因就是居民在现金补贴的支持下避免了需求萎缩。香港居民每人每年约2.5万港币，美国每人发放约3400美元，消费对维持经济繁荣起到了决定性作用。
梁建章建议，除了通过财政赤字发放资金，还可以通过其他方式筹集现金补贴资金。从资金来源来看，筹集现金补贴资金的方式有很多，一方面可以利用国有企业一年的利润，2023年国有企业的利润是4.6万亿元，另一方面可以考虑调整现有的财政支出结构。
（林楚、李琳、姜悦为化名）
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