根据国家规定，无论是企业退休人员还是机关事业单位退休人员，在养老保险个人缴费制度实施前的工作年限，只要档案材料齐全，均可视为视同缴费年限。的。
但由于视同缴费期间只是视同缴费，并无实际缴费，因此视同缴费期间不存在个人账户余额。为了保障这部分退休人员的养老金待遇，国家专门设立了过渡性养老金制度，以弥补那些已视为缴费年限而无法领取个人账户养老金的人员的损失。
因此，视为缴费年限的部分可以同时计算基础养老金和过渡性养老金的待遇，但对于实际缴费年限，个人账户养老金和基础养老金也可以同时计算，因此视为领取两部分养老金的年限，与当时的国情以及养老金制度的实施和过渡有关。
当然，退休人员是否有核定缴费期限、是否遭受损失等也因人而异，需要根据退休人员的实际情况来确定。
例如，大多数企业退休人员的核定缴费指数是按1计算的。如果企业退休人员的实际缴费指数高于1，核定缴费年限越长，计算出的平均缴费指数则相反。越往下拉，所以，当实际缴费指数高于视同缴费指数时，如果你视同缴费年限，你就会蒙受损失。
各地政府机关、事业单位的人员也是如此。虽然机关事业单位大部分人员的核定缴费指数可以达到1.2以上，但不少机关退休人员的实际缴费指数更高。只要认定缴费指标低于实际缴费指标，则认定缴费期限不如实际缴费期限。
反之，如果实际缴费指数低于视同缴费指数，则视同缴费年限较好，可计算的养老金待遇也可以较高。
由此可见，退休人员是否视为缴费年限、是否遭受损失，因人而异。我们需要根据退休人员的核定缴费指数和实际缴费指数来确定。
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