美国 36 个港口约 4.5 万码头工人计划罢工,拜登政府表态不介入

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“我现在感觉他们是在玩真的。”在加州从事美线运输多年的罗杰对第一财经记者表示,这次拜登政府表示不会干预,不会援引《塔夫脱—哈特利法案》来打断罢工,尤其是在选举期间,如果发起这样的法案会得罪所有工会。

罗杰向记者解释道,美国几乎一半的海运进口货物都要经过东海岸和墨西哥湾沿岸的港口,因此罢工带来的影响是不言而喻的,而且一旦10月1日罢工开始,不会立即停止。

丹麦海事数据分析公司Sea-Trust的预测显示,一天罢工造成的积压需要四到六天才能清理完毕,而两周的罢工可能意味着港口要到2025年才能恢复正常运营。

来源:采访对象提供

打击自动化

据报道,代表美国36个港口工人的国际码头工人工会提出两大诉求:一是全面禁止美国36个港口装卸机械设备自动化;二是要求大幅提高工人工资,即在6年的劳资合同中工资增长77%。

据消息人士透露,雇主协会已提议给码头工人涨薪40%,但遭到国际码头工人工会的拒绝,工会重申,该工会的码头工人准备在10月1日现行主合同到期时举行罢工。

截至19日发稿,围绕工资和自动化问题的谈判仍处于僵局。2023年早些时候,美国代理劳工部长朱莉·苏正在帮助西海岸港口雇主与国际码头工人协会谈判一份新合同。

当地时间17日,航运商联盟呼吁拜登政府帮助重启雇主和工会码头工人的合同谈判,希望美国政府做好“干预”准备,防止美国港口发生罢工。

然而,美国政府已经表示不会干预。一位不愿透露姓名的官员表示:“我们从未援引《塔夫脱-哈特利法案》来阻止罢工,现在我们也不打算这么做。我们鼓励各方继续坐在谈判桌上,真诚地进行谈判。”

简单来说,该法案赋予美国总统干预威胁国家安全或安全的劳资纠纷的权力,规定了80天的冷静期,并可以在谈判继续期间强制员工返回工作岗位。此前,布什政府在2002年援引该法案,要求劳工和管理层重新开放美国西海岸港口。

罗杰告诉第一财经记者,上一次发起该法案已是20多年前,但这次罢工已经持续了40多天才发起,这次从一开始就按下暂停键,更是不可能的。

旺季遇到罢工,供应链该怎么办?

正当货主为关键的假日零售季进口货物时,罢工将导致海运集装箱运输和其他货物运输暂停。

达飞轮船北美总裁戈德曼表示,关闭港口“哪怕一天的时间也太长了”。

据统计,受影响的港口处理着美国大约一半的进口货物。一旦发生罢工,来自欧洲、印度和其他依赖大西洋直航的国家的货物将受到最大影响。

罗杰告诉记者,东海岸的一些港口已经开始为罢工做准备。

“码头不会等到最后一刻才采取行动,否则就太迟了,太被动了。”他解释道,准备意味着,例如提前停止接受新的危险货物。“需要指出的是,东海岸码头 50 年来从未经历过罢工,对于如何应对罢工缺乏实际经验。”

罗杰向记者解释,如果10月1日发生罢工,码头的集装箱卸货和回程都会停止,铁路上的集装箱也会被堵在码头。而目前仍在航行至美国东海岸的船公司如果认为罢工不会立即停止,就会改航至美国西海岸。

他还预测,罢工持续的时间越长,越多的船只将被重新转向西海岸,直到码头开始变得拥挤。“与此同时,开往东海岸的火车和卡车运力将开始吃紧,成本将上升。接下来,西海岸的仓库将不堪重负,电商直销的商品将不得不通过卡车从西海岸运到东海岸的仓库,成本肯定会增加。”

“如果直接从西海岸的仓库发,快递成本会增加,西海岸的快递公司也跟不上。如果全部船都来西海岸,势必会推高西海岸的运费,淡季涨价在所难免。”他解释道,“对于在东西海岸都有仓库的企业来说,现在就需要制定应急预案,最好不用动用,如果真的发生了,也不会这么被动、这么仓促。”

事实上,相关零售商、制造商和其他远洋运输商已将部分货物转移至西海岸,以减少货物滞留在闲置设施的可能性。

与此同时,随着达飞海运、马士基和其他大型集装箱运输公司的客户为万圣节和圣诞节储备货物,美国西海岸最繁忙的港口的进口量正在激增。

罗杰表示,根据他实地观察,最近美国尤其是洛杉矶港的货运量非常繁忙,“感觉码头都忙到人手不够了。总体来说,7-9月的航运情况不错,环比每年都有15%左右的增长。”

近几个月来,美国西部港口确实异常繁忙。例如,加州长滩港8月份创下了该港近113年历史上最繁忙的一个月,吞吐量同比增长近34%,进口量激增40%。

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