深圳财政局起草行政处罚减免责事项清单征求意见稿，9 月 3 日截止

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为落实国家、省、市进一步优化营商环境建立行政处罚减免清单的工作要求，推动深圳经济社会高质量发展，深圳市财政局结合深圳实际，经研究，近日起草了《深圳市财政局行政处罚减免清单》（征求意见稿）（以下简称《减免清单》）。

深圳市财政局介绍，制定《减免清单》是贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署。国家、省、市高度重视为各类市场主体营造良好营商环境。为进一步创新包容审慎的监管执法方式，持续为市场主体营造法治化营商环境，国家、省、市明确提出各部门要建立落实减免清单制度，研究发布减免事项清单，明确执法过程中可以减轻、减少、免除行政处罚的具体事项和适用情形。

国家、省、市建立减免责任清单的目的是为了进一步优化营商环境，为市场主体营造宽松有序的市场环境。因此，深圳市财政局也明确，减免责任清单要重点针对市场主体进行处罚。

经过梳理，深圳市财政局直接面向市场主体特别是企业的行政处罚集中在政府采购领域，因此本次减免处罚清单研究主要针对政府采购行政处罚，同时完善会计行业轻微违法行为不予处罚的清单。

通过对政府采购相关法律、法规、规章中针对供应商和社会采购机构的处罚规定进行梳理研究，并结合政府采购行政处罚工作实际，最终形成了减轻、免除责任的条款共计6项，其中：处罚较轻3项，减轻处罚1项，免除处罚2项，并从主观因素、行为性质、危害后果等方面明确了具体适用情形。

通过对会计行业相关法律、法规、规章中针对会计师事务所、注册会计师的处罚规定进行梳理研究，最终形成减免责任条款共计2项，其中：免除处罚条款2项，无从宽处罚条款，无减轻处罚条款。

《深圳市财政局行政处罚减免事项清单》是一份全市财政部门在行政处罚过程中可直接参照适用的文件，对行政相对人权益影响重大，因此清单的合法性、科学性、合理性至关重要。为此，深圳市财政局将于8月23日至9月3日就该草案向社会公开征求意见，征求意见邮箱地址请查阅。