在业内人士看来，跨城“以旧换新”是“房跟着人走”的重要体现，前几年跨城购房的案例很多，比如北京周边、上海周边等，对于这样的区域，可以先行实行跨城“以旧换新”，有利于房地产市场去库存，让新房和二手房市场的联动更加顺畅。
无锡梁溪城建率先在外地启动“以旧换新”住房计划
“以旧换新”业务又有新花样，近日，江苏无锡梁溪城市发展集团有限公司（以下简称“无锡梁溪城市发展”）宣布推出“以旧换新”业务3.0版。
在上一版“以旧换新”公告中，指定主体是购买无锡市境内二手商品房（不含房改房、私房、写字楼物业），此次范围将进一步扩大，包括购买无锡全境优质公寓、优质商铺；购买苏州、常州等城市二手商品房；多套换一套；直系亲属新旧产权人变更；参与新建房地产项目等。
其中，最为火爆的莫过于跨城“以旧换新”，即市民可以用苏州、常州的二手房来无锡购买新房。从目前来看，这种跨城“以旧换新”住房在全国尚属首例。
上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，无锡梁溪区商品房“以旧换新”政策，是全国百余个城市中具有很大创新性的一项政策，有利于业主在不同区域优选物业，特别是对于想落户无锡的购房者来说，参与“以旧换新”计划具有积极的意义。而且，这次操作对于“以旧换新”有着很好的启发作用，有利于人才、年轻人在苏锡常落地，其实就是“房随人动”政策的重要体现。
此外，无锡“以旧换新”还支持一换一、一换多、多换一，即一套二手房换一套新房或多套新房，多套二手房换一套新房，现有二手房总价不得超过新购房产总价的60%。
公开信息显示，无锡梁溪城发集团定位为“城市开发建设运营商”。4月，梁溪城发发布公告，启动无锡市首批商品房“以旧换新”活动；5月1日，新版“无锡十条”明确“加大对‘卖旧换新’支持力度”；5月11日，梁溪城发发布“以旧换新”2.0版，将旧房置换范围从原来的梁溪片区扩大到整个无锡市，并支持以一换一、以旧换多。
在严跃进看来，无锡创新的“以旧换新”做法，无论是“异地换购”，还是收购优质公寓、商铺，都值得其他城市借鉴和学习。
各地不断创新推动“以旧换新”加速实施
中指院数据显示，截至目前，全国已有百余个城市陆续推出住房“以旧换新”政策。对此，中指院华中市场研究中心主任李国政认为，目前住房“以旧换新”的主流操作模式有三种，分别是税收补贴、政府入库、三方联动。其中，最为有效的是政府入库模式。
无锡“以旧换新”项目以地方国有企业为主体，通过评估方式直接收购二手房，所得资金用于购买指定新建住房项目，收购的旧房可用于二手房转售、经济适用房或人才公寓，形成市场销售闭环。
业内人士认为，“以旧换新”政策旨在活跃房地产市场，满足居民改善性住房需求，促进新房与二手房联动，优化住房资源配置。
从目前看，在多重利好政策的共同影响下，商品房“以旧换新”模式正在适应不同城市的市场需求。各地都在因地制宜、不断创新，寻找解决当前存量市场与增量市场矛盾、激活房地产市场活力的新思路、新探索。其中，北京“以旧换新”模式服务链条长，参与企业多。比如引入住房租赁公司，针对购买预售房换房的居民，在旧房出售至预售房交付的过渡期内，由住房租赁公司自主决策，提供住房租赁优惠服务。在租金折扣方面，有八折、八五折、八八折、九折等。
此外，江苏泰州出台新规，明确经住建部门审核备案的“以旧换新”协议可作为首付凭证；“以旧换新”买房人可保留旧房出售地所在学区的入学资格两年。广西南宁也对个人“卖旧换新、以旧换新”购房者给予财政补贴。
在严跃进看来，跨城换房模式非常有价值，因为过去几年跨城购房的案例很多，即北京、上海周边的购房。在当前新一轮发展中，这样的区域或城市群、大都市圈可以率先推行跨城“以旧换新”，系统性地考虑大都市圈的“二手房卖新房”。
事实上，当下住房“以旧换新”仍存在痛点。无论是“卖一买一”还是“以旧换新”，置换成功的关键在于旧房需要多长时间才能成功卖出。在中原地产首席分析师张大伟看来，“以旧换新”能帮助置换客户快速卖出房屋，同时降低购房者的成本，提升购房意愿。在当下置换链条中，核心依然是如何快速“以旧换新”，若想从点到面取得明显成效，仍需调动多方资源进行配合。
新京报记者 袁秀丽
杨娟娟主编、穆祥桐校对
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