目前，我国基本医疗保险质量不断提高，参保结构进一步优化，参保率稳定在95%以上。其中，居民医疗保险由个人缴费和政府补助组成，覆盖参保人数超过9亿。
国家医保局副局长黄华波指出：本次《指导意见》全面取消就业地参保户籍限制要求，尤其重点针对中小学生和灵活就业人员，提出取消户籍限制进一步助力新型城镇化取得新成效。
《指导意见》提出，鼓励非本市户籍的中小学生和学龄前儿童在常住地参加医疗保险，鼓励灵活就业人员在就业地参加职工医疗保险。现行政策下，灵活就业人员可以参加职工医疗保险，也可以参加居民医疗保险。
此外，在职工医保个人账户互助方面，黄华波强调，《指导意见》进一步优化互助政策，放宽互助范围。
黄华波：文件规定，职工医保个人账户可以用来为职工直系亲属缴纳居民医疗保险费。另一方面，互助范围进一步扩大，我们计划分两步走，第一步，力争今年年底前把互助范围扩大到省内跨统筹地区，第二步，明年加快推进跨省互助。
为推动新生儿参保，《指导意见》提出，各级医保部门将会同公安、卫生健康、人事等部门推动实施出生医学证明、户口登记、参保“一出生一证”工作，确保新生儿一出生就能办理参保手续。
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