根据公告，符合条件的商业银行可以以风险管理为目的参与国债期货交易，首批试点机构包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行。具备投资管理能力的保险机构可以以风险管理为目的参与国债期货交易。
商业银行和保险机构是债券市场的主要参与者，其参与国债期货市场，有利于满足机构利率风险管理需求，增强经营稳健性，进一步提升服务实体经济的能力。商业银行和保险机构参与国债期货，也将促进国债期货与现货市场的协同发展，丰富期货市场的投资者结构，促进国债期货功能发挥。
国债期货是国际市场上重要的金融衍生品，2013年中国金融期货交易所重启境内国债期货交易，并陆续推出了2年期、5年期、10年期等重点期限交易产品。
中国期货业协会的数据显示，2019年三大国债期货产品合计成交量超过1300万手，较2018年增长近20%。
中国银行全球市场部总经理王卫东表示，商业银行参与国债期货市场，将丰富国债期货投资者群体，从而增加市场深度，增强市场流动性，进一步完善价格发现机制，提升市场定价有效性。对于银行而言，参与国债期货将丰富其管理利率风险的工具箱，有利于银行调动所持有的大量国债，提高投资管理效率。
中国金融期货交易所表示，下一步，交易所将落实监管部门对商业银行、保险机构参与国债期货的工作安排，推动规则修改、业务处理、技术系统建设、投资者教育等配套工作，密切监测市场运行情况，做好风险防控，确保国债期货市场平稳运行。
（本文来自新华网）
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