这有一个非常重要的背景。近来，一些地方相继出台政策，鼓励农民主动退居，并以数万元的补贴方式到城市购房作为补偿手段，引起社会广泛关注。
宅基地退出是农村土地循环的一部分。自2014年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转和发展农业小规模经营的意见》以来，土地流转面积已超过5.5亿亩，为农业生产的规模效益积累了大量成功经验。不过，由于宅基地退地事件的敏感性极强，与许多人的“根”有关，相关方面仍在积极探索，总体基调是谨慎的。
要在依法自愿补偿的前提下严格贯彻落实“三不”原则，即不违背农民意愿，不损害农民利益，不改变土地用途;同时，要保障进城农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收入分配权。
“要为农民的长远利益着想”，是“三不”和“三权”的主旨。韩军指出，相关政策的出台（宅基地撤出）一定要慎重，不能风大浪尖，花费数万元才能完全买断，对农民的长期利益未必划算。
“大风”二字指出了问题的症结所在，尤其是在当前房地产面临巨大去库存压力、地方土地财政难以为继的情况下，更容易助长“大风”氛围。此举一方面是为了获得政治成就，另一方面是为了获得实际利益，两面同一枚硬币，因果相依。
为此，农业农村部强调，严禁通过设定目标、设定任务、将流通面积和流通比例纳入绩效考核等方式，促进土地流转。
土地流转的基本特征是土地经营权在一定时期内进行转移，不影响农民承包土地的权利。合同权不是法律意义上的所有权。但是，承包权长期不变的基本要求在一定程度上反映了所有权。“长期不变”也给农民留下了一条“后路”。
然而，一些地方鼓励农民退宅，实际上取消了这些农民对宅基地的“所有制”，即“买断”。在一定程度上，这也没有给宅基地所有者留下“后路”。
当然，在自愿补偿原则下，宅基地是不能收回的。专家认为，未来可以结合试点情况，分阶段、分区域、分条件加快宅基地制度改革，逐步有条件地扩大宅基地使用权流转的对象和范围，最终实现由限制流通向自由流通的过渡。毋
庸讳言，自愿是建立在农民的真实意愿之上的，不是任何形式的胁迫和诱惑;有偿应当充分考虑农民切身利益，体现公平、公正、公开。
在占用和报酬兼收的总体要求下，收回的宅基地将转为城镇建设用地指标，地方政府可以取得土地出让金，增加相关税费。但是，有必要仔细考虑，如果没有土地的实际收入和增加值收入，有多少将得到宅基地的补偿。正如韩军所说，如果以数万元的价格将宅基地完全买断，那么农民的长远利益可能并不划算。
因此，有必要进一步建立和完善市场化机制，评估土地的真实价值和预期效益，找到符合各方利益的最大公约数。如果没有合理、公正的定价机制，就会助长一些地方政策的随意性，损害宅基地所有者的权益。建立更加科学的宅基地评价体系，是体现公平原则的重要依据。中共
二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化建设的决定》明确提出，要保护进城农民合法的土地权益， 要依法保障进城农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收入分配权，探索自愿有偿退税方式。
今后，推进宅基地退耕贤要依规，依法依规审慎、审慎开展，防“风”;另一方面，要充分考虑农民的切身利益和长远利益，留有一条“后路”，涵义广泛，包括完善土地实际收入和增加值收入的分配机制。
（本文来源于第一财经）。
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