7月21日，二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的决定》全文发布。《决定》分为15个部分和60项措施，涵盖了改革的方方面面，比公报和新闻发布会披露的细节更多。
民营经济主要强调制度公平和准入自由化。
《决定》全文中，“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”，与党的二十大报告一致，资源配置仍应通过供求价格机制等市场化方式完成。
《决定》明确提出“制定民营经济促进法”，旨在创造制度公平，促进公有制经济与非公有制经济在同等外部条件下的竞争。
《决定》指出，“支持有实力的民营企业带头承担国家重大技术研究任务，进一步向民营企业开放国家重大科研基础设施”，呼应了总书记2021年提出的“有效有序推进创新研究'龙头揭幕'体制机制”的主张。
国有企业改革的核心是效率，垄断要在垄断中更有效率，竞争要在竞争中更有效率。
《决定》要求“推动竞争性基础设施领域公平开放”，呼应“推动能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节自主经营，推动竞争性环节市场化改革”。
《决定》要求“推动国有资本集中到关系到国家安全和国民经济生命线的重要行业和重点领域，集中到与国民经济和民生相关的公共服务、应急能力和公益领域，以及前瞻性战略性新兴产业”。
《决定》要求“建立国有企业履行战略使命的评价体系，完善国有企业分类评价体系，开展国有经济附加值核算”，量化考核国有企业的优秀、扩大和加强。
随着户籍制度改革，农村居民可以通过“户口制度”实现公民改造，获得城市基本公共服务，而“户籍制度”则逐渐淡化。
《决定》提出“落实通过永久居留登记提供基本公共服务制度，促进当地户籍人口在社会保险、住房保障、流动儿童子女义务教育等平等权利，加快农村流动人口城镇化进程。”
宅基地制度改革和宅基地交易退出可逐步放开。
《决定》要求“保护落户城市农民的合法土地权益，依法保障落户城市农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收入分配权，探索建立自愿有偿退户方式。”
构建统一的全国市场，关键是土地制度改革，土地要素流动与新型城镇化相结合，实现“土地跟着人走”，确保优势地区获得更多土地。
《决定》要求“建立城镇新建建设用地和常住人口增加协调机制”，“完善与宏观政策和区域发展有效衔接的土地管理体制，优先保障主导产业和重大工程合理利用土地，使优势地区有更大的发展空间”。
土地占用补偿平衡制度改革更进一步，国家可以集中耕地，放宽一些优势区域的红线，建设用地指数可以在区域间的二级市场交易。
《决定》提出，“探索国家针对具体项目、特定区域集中开垦耕地，落实兼占和补偿平衡机制”。优化城市工商业用地利用，加快建设用地二级市场发展，促进土地混合开发利用，合理转换用途，盘活土地存量和低效土地“。
中央和地方的财政权利进行了调整，地方政府增加了财政权利，中央政府增加了转移支付。
《决定》提出“优化分摊税比例”、“研究适合新业态的税制”、“增加地方独立财政资源，扩大地方税收来源，适当扩大地方税收管理权限”、“消费税征收环节后移、地方下放”，部分税收和非税收入的管理权也将下放地方政府。
《决定》提出“完善财政转移支付制度，清理规范专项转移支付，增加一般转移支付，提高市县财政资源和权利的匹配程度”。
中央和地方权力进行了调整，地方权力减少，中央政府权力增加。
《决定》提出“适当加强中央权力，提高中央财政支出比例”。中央财政权限原则上通过同级中央政府分配，中央财政权限由地方政府下放。不允许违反规定要求当地政府安排配套资金“。
重塑地方政府激励约束机制，各类区域补贴将逐步退出历史舞台。
《决定》明确提到“建立促进高质量发展转移支付激励约束机制”“规范地方招商引资法律法规，严禁违法违规给予优惠政策”，“开展各产业园区土地使用专项治理”。
依靠政府信贷获得的收入也应纳入预算管理。
《决定》要求“将依托行政权力、政府信贷、国有资源资产取得的一切收入纳入政府预算管理”，进一步加强和规范城镇投资负债管理。
《决定》还提到，将进一步扩大专项债券支持范围，以及资金使用的领域、规模和比例。
房地产改革整体思路没有改变，短期内实施房地产税难度大。
《决定》强调“租购一网”和“保障性住房满足刚性需求，支持多元化改善”的新房地产开发模式，明确“将限购、普通房认定等房地产调控权下放到市一级”。
《决定》要求“完善房地产税制”，比中共十八届三中全会“加快房地产税立法，及时推进改革”更为温和。
总的说来，中共二十届三中全会的决定 中共中央 中华人民共和国中央委员会 中华人民共和国中央委员会 中华人民共和国中央委员会 中华人民共和国中央委员会 改革的针对性和可操作性内容可能超出市场此前预期，有望为市场风险偏好带来一定程度的提振。
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