根据联合国发布的《2024世界人口展望》预测,全球人口将在2084年达到约103亿的峰值,此后缓慢下降,103亿可能是可预见的未来全球人口的最大值。
值得注意的是,近十年来,联合国不断将人口峰值时间提前,表明世界人口增长放缓幅度高于预期。但世界并非“平坦”,在多数国家面临人口增长放缓的同时,一些经济发展水平较低的国家仍在遭遇“人口爆炸”。
联合国此前预测,到2050年,全球新增人口的一半以上将集中在八个国家,分别是亚洲的印度、巴基斯坦和菲律宾,以及非洲的埃及、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、尼日利亚和刚果民主共和国。
目前,非洲是世界人口增长的主力。不过,上海国际问题研究院地区合作处处长朱明对第一财经记者表示,非洲人口问题带来的挑战大于机遇。很多国家就业岗位不足,青年失业率高企,人力资源没有得到有效利用,“人口红利”尚未实现。
人口再次提前达到峰值
就在10年前,联合国预测全球人口时表示,本世纪内人口达到峰值是低概率事件,约为30%。然而,到2022年,联合国预测全球人口将在2086年达到峰值,而今年的预测比预期早了两年。
联合国解释称,全球人口提前见顶的原因包括几个人口大国生育水平下降;全球妇女平均生育子女数与20世纪90年代前后相比减少了1个;全球超过半数国家和地区妇女平均生育率低于2.1个;目前近五分之一国家和地区的生育率极低,总和生育率不足1.4个。总和生育率是指妇女在育龄期间平均生育子女数。
事实上,全球很多国家都已经到达人口峰值,报告称,到2024年,包括中国、日本、俄罗斯、德国等63个国家和地区的人口预计将在未来30年内下降14%。
东亚地区,日本总和生育率2023年降至1.26的历史新低。日本政府7月5日公布的数据显示,2023年该国有未成年子女的家庭数量降至983.5万,占总家庭数的18.1%。“有子女家庭”数量和占比创下有相关统计数据以来的最低水平。
2023年,韩国新生儿数量为人,总和生育率为0.72,均为有记录以来的最低值。6月19日,韩国总统尹锡烈在主持2024年低生育率老龄化社会委员会会议时正式宣布该国将进入人口紧急状态。
吸收移民将成为西方国家维持人口规模的重要方式,预计到本世纪下半叶,吸收移民将成为美国、加拿大、澳大利亚等国家人口增长的主要动力。
但不少新兴经济体也正在走向峰值,越南、土耳其、巴西等48个国家和地区的人口预计将在2054年之前达到峰值。虽然这些国家的人口还在增长,但已经开始担忧人口问题。
例如,越南官方宣布2023年底人口将突破1亿,成为全球第15个、东南亚第三个人口过亿的国家。虽然人口还在小幅上升,但事实上越南民众已经不再那么热衷于“生娃”,越南也已成为全球老龄化速度最快的国家之一。
越南2023年总和生育率为1.95,普遍认为,若总和生育率长期低于2.1,将无法实现人口替代,人口将进入下降通道。
越南拥有大量年轻劳动力,在政府政策引导下,全球纺织、制鞋等劳动密集型产业纷纷进入越南,推动越南经济快速发展,成为近年来在地区乃至全球表现亮眼的新兴经济体。因此,越南的“人口红利”能持续多久一直是越南自身及周边国家关注的话题。
越南国民经济大学人口与发展专家阮青龙担心,人口黄金时代在每个国家的发展史上仅有一次,如果我们不制定适当的战略来把握和利用好这一独特机遇,我们就会错失良机,无法从中持续获益。
其余126个国家和地区的人口预计将在本世纪下半叶或以后达到峰值,世界第一人口大国印度就属于这一阵营。
印度人口将在20世纪60年代初达到约17亿的峰值,联合国人口司人口事务官员克莱尔·梅诺齐表示,到21世纪末,印度人口将降至约15亿,但仍将是“世界第一人口大国”。
尽管基数巨大,印度劳动人口仍将在2049年达到峰值,而造成这一现象的主要原因仍是生育率下降这一老问题。印度总和生育率已从2020年的2.1下降至2024年的1.962。
对此,印度卫生和家庭福利部长JP纳达在7月11日世界人口日介绍印度人口政策时解释道,印度人开始青睐“小家庭”,平均只生育两个孩子,这是近十年来的重大变化。
人口增长和下降都有各自的问题
在生育率下降的同时,大多数国家居民的预期寿命却在提高。联合国报告指出,到20世纪70年代末,65岁以上的人口数量将超过18岁以下的人口数量。这样的人口结构必然给社会劳动力供给和养老负担带来重大挑战。
如何未雨绸缪应对老龄化社会成为许多国家思考的问题,通常的路径包括提高全社会劳动参与率、挖掘银发经济等领域发展潜力,此外还可以加快发展人工智能、物联网、大数据等新兴技术,提高社会劳动生产率,减少劳动力供给不足带来的影响。
当然,劳动力短缺并不是所有国家都会面临的问题,在低收入和中低收入国家,人口增长率仍将维持高位,如安哥拉、中非、刚果民主共和国、尼日尔和索马里等非洲国家,未来30年人口总量将翻一番。
据最新估计,目前非洲大陆人口接近15亿,约占世界总人口的六分之一。自20世纪80年代以来,非洲一直是全球人口增长最快的地区,年均人口增长率达到2.5%,是全球平均水平的3倍多。
根据加拿大多伦多大学全球城市研究所(GCI)的研究,到2100年,世界人口最多的三个城市预计将位于非洲,分别是尼日利亚的拉各斯、刚果民主共和国的金沙萨和坦桑尼亚的达累斯萨拉姆。
朱明告诉第一财经记者,目前很多非洲国家都处于低质量的城镇化阶段,如果不吸取印度、拉美国家在城镇化过程中的教训,未来城市贫民窟、高犯罪率等问题还会持续困扰这些非洲城市。
尼日利亚学者也表示:“住房、道路、医院、学校都在加班加点建设,我们所有的资源都捉襟见肘。”与此同时,随着越来越多的非洲人涌入城市,当地农业无法相应增产,可能引发粮食危机。这些都被认为是非洲人口爆炸式增长带来的潜在风险和挑战。
与此同时,如果全球发展差距得不到有效弥合,世界新增人口将越来越多地生活在贫困地区,社会财富将进一步集中,当今国际社会面临的一系列全球性挑战将更加凸显。
联合国经济和社会事务部主管经济发展的助理秘书长纳维德·哈尼夫表示,对于已经面临严峻经济、社会和环境挑战的国家来说,这样的人口趋势将进一步迫使它们在消除贫困和饥饿等领域加大投入和努力,国际社会需要关注这一问题并尽快采取行动。
(本文来自第一财经)
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