“改革”与“开放”是2024年的主旋律，成为推动“中国式现代化”的两大核心引擎。
如何衡量开放度？
吸引外资数量、新设立外商投资企业数量是重要指标。
还有一组数据非常重要——居民之间的交流，包括中国大陆居民、港澳台居民和外国人的出入境人数。国际人员之间的“线下”交流是跨国经济活动的前奏和逻辑基础。
我们可以将这组数据看作“开放度指数”的重要组成部分，不妨称之为“国际交流指数”。
近日，国家移民局发布2024年上半年出入境数据。
数据显示，随着疫情结束、中国优化入境管理（免签政策）以及内地支付政策优化，外国人及港澳台居民赴内地旅游观光人数明显回升，具体数据如下：
上半年，累计出入境人员2.87亿人次，同比增长70.9%，其中，内地居民1.37亿人次、港澳台居民1.21亿人次、外国人2922万人次；检查交通工具（船舶、火车、车辆）1541.9万辆次，同比增长56.9%。
这确实是一个令人欣喜的结果。
但需要告诉大家的是，上述数据特别是入境人数和出境人数，距离2019年的历史最高水平还存在较大差距。
下图对比了2024年上半年和2019年上半年的数据，数据均来自国家移民局公开发布。
可以看出，总出入境人数仅恢复到疫情前的83.4%。
港澳台来内地人数回升最多，创历史新高。这主要是港澳居民北上消费带动，与汇率波动有关，大家都来“省钱”。有人将此解释为港澳居民消费降级。
内地居民出境旅游（含港澳台及出国）仅恢复到历史最高水平的75.4%；外国人来华数量虽然大幅回升，但也只相当于历史最高水平的61.3%。
这意味着我们的国际汇率指数还远远没有回到历史高位，还需要继续努力。
为何外国人入境和内地居民出境人数还远未达到历史最高水平？原因如下：
近年来，美国对中国进行战略遏制，通过网络和传统媒体展开针对中国的认知攻势，使得西方游客赴华意愿降低，再加上疫情干扰和中国支付方式改变（不能刷卡，不能用现金），外国人赴华意愿降低。
一年多来，我国不断优化入境政策，与多个国家实施互免签证或单向免签，推行144小时过境免签入境，优化外国人支付管理，终于扭转了下降趋势。
内地居民出境游人次恢复不理想，与疫情带来的经济疤痕效应有关，更重要的是房价下跌后居民资产负债表下降。加之存量房贷利率普遍较高，不少居民被迫攒钱提前还贷，不仅影响国内消费，也影响出境游。
价格因素不容忽视：前几年，欧美出现通货膨胀，国外物价飞涨，而这期间人民币不但没有升值，反而贬值，让内地居民出国旅游倍感压力，觉得性价比很差。
国际民间交往对于跨国经济活动十分重要，如果民间交流减少，企业投资也将难以为继。
值得注意的是，我们的邻国日本、越南、菲律宾今年上半年接待外国游客数量均创下历史新高。
日本观光厅宣布，今年上半年外国游客人数达约1780万人次，创历史新高，比2019年上半年增长6.9%。6月份游客人数达约314万人次，比2019年同期增长8.9%。
日本外国游客数量不仅创下历史新高，而且绝对数量也超过了中国。
上文提到，2024年上半年出入境中国的外国人数量是2922万人次。但请注意：这是出入境，纯入境只有1463.5万人次。
入境的外国人并不全是游客，也包括不过夜的“边贸人员”。
根据国家移民管理局过去几年公布的更详细数据，入境中国（大陆）的外国人中，有三分之一是外国边民，他们一般不过夜，买完东西就回去。例如，2018年入境中国前两位的外国人是缅甸和越南，这两个人都以边民为主，严格来说不算游客。
今年上半年赴越南的外国游客数量也超过了2019年，创下历史新高。
据越南国家旅游局统计，2024年上半年越南接待外国游客880万人次，较2019年同期（新冠肺炎疫情爆发前）增长4.1%。其中，韩国游客达220万人次，占越南外国游客人数的25.9%；中国位居第二，达180万人次，占21.4%。
越南国土面积只有中国的三十分之一，人口只有中国的十四分之一，但越南国际游客数量正在赶超中国，值得关注。此外，菲律宾国际游客数量也已超过2019年同期的高位。
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