例如，工信部表示，将组织新一轮查清欠款底线工作，配合财政部等部门协调推进减债清偿工作，加大欠债清收力度。财政金融政策支持，适当增加地方政府清偿专项债券，促进债务清偿。不必介绍“活水源头”。
遏制新的隐性债务
根据《财政部、工业和信息化部、国家金融监管总局关于地方债务管理不够严格的整改情况》（以下简称《地方债务整顿情况》），当前地方债务管理不够严格的问题包括两个方面：一是非法举债尚未完全杜绝；其次，欠款有所增加。
尽管在严格监管下，我国隐性债务增长已初步得到遏制，但仍有一些地方违规举债，形成新的隐性债务。尽管去年以来清理企业账款欠款工作取得了成效，但各方面反映，企业账款欠款问题依然突出。为何如此？
根据上述“地方债务整顿情况”分析，一些地方受经济基础薄弱、土地出让收入下降、融资平台“造血”能力差等因素影响，违规举债、举债。通过信托保险机构、地方金融机构等渠道进行虚假索赔。债务还反映出人们对政绩和债务的看法仍然存在偏差。相关法律法规虽然对预算外采购、超预算审批、禁止超前资助建设等作出了规定，但不够细化、不够严格。执行宽松、软化，降低了违法成本，导致新的欠费等问题反复出现。此外，地方财力紧张，缺乏清偿债务的“活水源”。
今年6月审计署报告披露，24个地区国有企业通过在金融资产交易所违规发行融资产品、集资借款等方式向公众筹集资金，余额373.42亿元2023年底，主要用于偿还到期债务和发放贷款。职工工资等形成隐性政府债务112.58亿元。
针对这一问题，国家金融监管总局推动分类整改。例如，针对信托、保险、融资租赁、商业保理等机构提供的融资，督促相关金融机构和地方金融组织加大还款力度，研究制定加强保险资产管理公司债权投资计划的规范管理推动信托业高质量发展等政策文件推动相关金融业务回归本源，防止地方国有企业利用此类业务增加地方政府隐性债务。
财政部督促有关地方落实整改要求，安排预算资金偿还、地方政府债券置换、清理利益相关方融资等。
截至2024年9月底，上述24个地区已整改问题涉及金额89.41亿元；其他债务正在筹集资金偿还或纳入隐性债务统计监测系统，并制定年度偿还计划。
为彻底遏制隐性债务增长问题，上述《地方债务整顿情况》谈到下一步工作安排，就是加快建立与高质量发展相适应的政府债务管理机制。发展。
具体来说，金监局将持续查处信托公司、保险资产管理机构债权投资计划业务，严禁通过各种形式违规增加地方政府隐性债务，指导各地加强监管融资租赁、商业保理等地方金融机构。监管，重点监管涉及地方政府债务风险的问题。
此外，金监局还将指导金融机构加快落实债务金融支持政策，对符合条件的融资平台存量债务进行接续和置换，严格按照市场化、市场化原则向融资平台提供新融资。依法治国，妥善处置。现有利益相关者债务并制定利益相关者风险应急预案。
财政部将加快地方政府法定债务和隐性债务并轨监管，对法定债务、隐性债务、拖欠债务、其他需要地方政府偿还的债务、地方国家债务等进行全面债务监测国有企业债务。
此外，财政部表示，将严格落实地方政府债务终身追究制度和债务问题回查机制，改变一些地方和部门依法行政、处罚措施不严的局面;充分发挥政策增量效应，督促各地用好6万亿元。包括置换政策在内的一系列债务支持政策将确保2028年底隐性债务“清零”的目标。
大力化解企业欠债
此前，审计署公开披露，10个省市的56个地区按要求建立了欠款台账锁定库存，自2023年3月以来，新增欠款76.31亿元。其中，5个地区没有预算安排并且没有资金来源。在此情况下，安排车站等项目建设，追加欠款69.5亿元。此外，7省30个地区通过直接核销账户、将无差别欠款改为不一致欠款的方式，虚报2023年完成股票偿还53.28亿元。
根据上述《地方债务整顿情况》，针对上述问题，工信部已推动有关部门加强对地方政府投资项目的监管，对上述5家企业进行了严肃查处。地区在没有预算安排和没有确认资金来源的情况下安排新项目。增加违法行为。
此外，工业和信息化部会同清债专项班成员单位，坚持举一反三，努力提高清债质量。 2024年，组织第三方分三轮随机抽查2万多个债务清偿账户。等重要疑点，我们会同清债小组成员单位，奔赴20多个省份80多个城市一一排查，杜绝数字化清债、虚假还款。
财政部在全面地方债务统计监测工作中，将地方政府及其部门以及全额划拨事业单位的各类企业账户纳入统计监测范围，要求各地填报。逐项登记备案，截止2023年3月。31日，省党政主要负责同志共同签署并向国务院报送地方债务数据。
此外，财政部将在2024年安排新增专项债券和一定规模的余额限额，支持地方政府合格现有政府投资项目、吸收企业政府欠款。
截至2024年9月底，10省市56个地区通过盘活政府资产、加大土地出让等方式，偿还新增欠款本息37.96亿元； 7个省份30个地区通过直接还款或资产补偿等方式纠正虚假债务。还款问题涉及资金17.74亿元。
针对企业债务拖欠问题，上述《地方债务改革》提出，下一步工作安排是推动完善清欠长效机制，遏制增长，化解存量债务。
其中，工信部表示，将推动有关部门严格执法，完善政府投资项目和资金闭环管理，严禁企业超前建设，严查预算外项目;建立全国统一的中小企业违约、拖欠货款登记和投诉制度。平台加大投诉处理力度。
工信部表示，将组织新一轮查清欠款底线工作，配合财政部等部门协调推进减债清偿工作，加大财政金融力度政策支持，适当增加地方政府清偿专项债券，促进债务清偿。为解决工程建设领域重灾区拖欠问题，鼓励有关部门将防范化解企业账户拖欠的要求纳入工程管理和支付结算系统，并要求有关部门鼓励将欠款视为后续新项目的基础。考虑条件。
近日，中央金融办相关负责同志在深入解读2024年中央经济工作会议精神时提到，明年促进民营经济发展三大工作重点之一是推动解决欠款问题。
该负责同志表示，明年解决欠款相关工作将进一步推进。地方政府要落实地方责任，用好新增地方政府专项债等政策，全力加快偿还企业欠款。中央企业、国有企业要继续牵头清理债务，对中小企业欠款“该清的快清、该清的清”。要完善法律法规和制度规定，加大失信惩戒力度，推动落实解决账户欠款问题的长效机制。
根据财政部此前披露的信息，2024年至2028年每年安排8000亿元补充政府资金财力，专门用于化解债务，可置换总量达4万亿元。隐性债务。目的包括偿还拖欠的企业账户。
（本文来自第一财经）
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