接受《经济参考报》记者采访的多位专家表示，当前钢铁行业面临供需格局变化，钢铁行业产能置换实施办法正在加快修订出台。绿色低碳、结构调整、兼并重组有望成为重点，将有助于改善行业发展预期，引导企业合理调整投资方向，促进市场供需动态平衡。
2022年下半年以来，受房地产等下游行业影响，钢铁行业供需关系发生较大变化，行业效率下降。对此，有关部门积极推动行业平稳运行和转型升级，围绕落实钢铁行业产能置换政策、实施粗钢产量宏观调控、加强行业标准等进行部署。管理，积极推进设备更新、改造升级。
“在有效控制总产能增长的同时，积极推动产业转型升级、优化布局和兼并重组。”工业和信息化部原材料工业司司长常国武表示，特别是今年以来，产能置换政策实施成效显着。评估结合行业“减量提质”发展的新形势新要求，下发暂停钢铁产能置换工作的通知，暂停新钢铁产能置换计划的公示和公告。目前，我们正在会同有关方面组织修订钢铁产能置换办法。
在实施粗钢生产宏观调控方面，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、国家统计局等部门坚持以节能减碳为重点，分情况、维持打压、分类引导、扶优淘汰不良，组织好2024年全国粗钢生产调控工作。 1-11月，粗钢产量同比减少近2300万吨，同比下降2.7%。
兰格钢铁研究中心主任王国庆告诉记者，当前钢铁行业面临供需格局的变化。 “一方面，供给侧产能较高，当钢企利润回升时，释放的产量压制行业市场运行，导致企业利润再次回落。另一方面，受房地产等下游行业需求萎缩，所以从源头解决产能过剩问题是关键。”
“现阶段，钢材总需求在下降的同时，需求结构也发生了明显变化。”上海钢联信息总监徐向春认为，在以房地产为代表的建筑业需求下降的同时，汽车、造船、高端装备制造等行业用钢也在用钢。结构建筑钢材需求稳定增长，有必要修改完善产能置换政策。
记者了解到，下一步，工信部将会同有关部门根据新时期钢铁行业需求总量和需求结构变化特点，继续巩固去产能成果，促进供需动态平衡，引导产业转型升级。
常国武表示，将组织开展钢铁工业“十五五”发展规划研究，全面分析钢铁工业发展面临的新形势，聚焦高质量发展首要任务部署新型工业化发展和重点任务，系统规划“十五五”期间钢铁工业。总体发展目标、重点任务和政策举措。加快修订出台钢铁行业产能置换实施办法，坚持“控总量、优库存、促升级”的政策导向，进一步优化完善差异化产能置换政策。
中国钢铁工业协会副秘书长、冶金工业信息标准研究院院长张龙强认为，此次修订钢铁行业产能置换实施办法，是基于钢铁行业新的发展形势和挑战作出的决定。钢铁行业，预计以绿色、低碳、结构调整、兼并重组等为重点，将推动行业发展预期改善，引导企业合理调整投资方向，促进市场供给动态平衡和需求。同时，有利于全面整治行业“内卷化”竞争，进一步规范地方政府和企业行为。
与此同时，钢铁行业规范管理不断加强。据悉，有关部门已组织修订钢铁行业规范条件，研究建立分级分类管理制度，加强政策联动，引导要素资源进一步向优势企业集中，加快淘汰市场竞争力较弱的企业。
“下一步将开展钢铁行业标准化管理，实行分级分类管理，评选一批标准化龙头企业，引导企业向高端、智能、绿色、高效、安全转型升级。 ”常国武说道。 （记者郭茜、梁茜）
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