今年几次非常重要的会议都对开放做出了重要安排。在今年的经济工作会议和明年的工作部署中，推动开放被摆在非常重要的位置。
对此，蒋小娟在发言中表示，自己主要有三点体会：
1、疫情过后全球化再次加速，数字化是重要驱动力
蒋小娟在致辞中表示，全球化进程再次加快，贸易投资空间再次扩大，跨境电商发展具备良好的国际国内环境。此外，数字技术是新一轮全球化的重要驱动力，跨境电商拥有强大的技术支撑。
其中，她指出，数字贸易的典型形式是跨境电商。在过去多年贸易波动较大的情况下，跨境电商一直快速发展，增速始终远高于普通贸易增速，包括今年。前三季度，跨境电商同比增长11.5%，是外贸整体增速的两倍。这是由数字形式驱动的对外贸易或贸易本身的数字形式。现在是我们对外贸易非常重要的增长点。
二、在不确定性中认识确定性，保持定力，坚持坚定不移扩大开放。
蒋小娟表示，当前我国面临的国际环境充满不确定性，但不确定性中也不乏确定性：
首先，劳动力成本上升降低了传统出口商品的竞争力，部分产业转移势在必行。
其次，我国与发达国家的产业已从多年的互补合作转向竞争合作。从这个角度看，过去几十年是我们与发达国家经贸关系发展的特殊时期。从现在开始，我们将进入一种正常的或者长期的状态：可比国家的产业之间的竞争关系。但我们必须认识到，竞争并不意味着对抗。发达国家产业之间存在竞争，但也可以在竞争中合作。中国受到更多无理打压，但这些基本法还是可以发挥作用的。
第三，国际经贸关系受各国政治决策的影响，也受到市场调节的影响。后者的影响是复杂而曲折的，一般是缓解冲突的力量。例如，中国企业在美国开设网店的数量迅速增加。
第四，随着中国成为工业强国、科技强国，与各国互利共赢的模式和路径必然要调整。我们必须和经贸伙伴共同努力，适应变化。
三、高水平开放需要制度开放和国内改革相互促进。
蒋小娟表示，外部的不确定性我们无法控制，但我们要尽力推动这些不确定性向积极的方向发展。面对一定的确定性，我们要对内尽力，按照有利于自身发展、有利于各国互利共赢的要求，继续推进高水平开放。
其中，蒋小娟指出，要深化外贸外资体制改革，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
深化外贸体制改革。蒋小娟表示，要推动通关、税收、外汇等领域监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。创新发展数字贸易，推进跨境电子商务综合试验区建设。建设大宗商品交易中心，建设全球分拨配送中心，支持各类主体有序布局境外流通设施，支持有条件的地区建设国际物流枢纽和大宗商品资源配置枢纽。
深化外商投资和境外投资管理体制改革。蒋小娟表示，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法保护外商权益。扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外商投资准入负面清单，实施全面取消制造业外资准入限制，推动电信、互联网有序扩大开放、教育、文化、医疗等领域。深化外商投资促进体制机制改革，保障外商投资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面国民待遇，支持参与支持上下游合作的产业链。完善境外人员入境、居住、就医、支付等便利制度。完善外商投资促进和保障体制机制，健全外商投资管理服务体系，促进产业链供应链国际合作。
蒋小娟还强调，要推动境内企业建立健全合规体系，应对开放监管要求。
她以跨境电商合规治理为例指出，跨境电商在快速发展的同时，也存在一些违规现象。
她举了一个例子。过去几年，亚马逊下架了我们的一些店铺，因为这些店铺违反了规定。国际上对虚假评论的控制要求非常严格。因为电商都是小订单，消费者买了几块钱的东西，买了假货后，再寄到政府市场监管部门申诉。这个管理成本太高了。因此，电子商务最重要的治理是内部合规体系。对于消费者来说，如果我买了不好的东西，你不给我退货，我就会给你差评。
“评论是平台消费者共治监管最重要的手段，成本低、效率高。因此，保持评论的准确性是政府监管的一个非常重要的问题，但往往如果人们买外卖，如果你给五星级评价，就会告诉你给你一杯美式咖啡，而通过诱导这样的评论而产生的评论是虚假的，”她说。
因此，蒋小娟表示，合规制度是一个非常细节的问题，其背后的问题和我们原来讲的问题不一样。我们现在合规体系的问题是信用欺诈的问题，这不仅仅是我们的问题。 “为什么美国有这个监管？因为它的平台系统也存在严重的虚假评论和虚假评分（问题），但它的平台非常关心这个问题。如果我们的平台想要走出去，必须更加关注这个问题，否则会在几次后得到处理，”她说。
她还表示，多环节、跨境交易让监管难度加大。鼓励企业合规、加强国内监管需要多国合作治理。
最后，蒋小娟指出，全球化再次加速，提供了新的外部机遇。我们拥有利用数字时代全球化的有利条件。我们还需要继续通过高水平开放利用两种资源、两个市场，应对排挤我们的企图。全球化进程之外的挑战。
我们要多措并举，克服困难，抓住新机遇，在推动自身发展的同时，探索互利共赢的新空间，继续以开放赋能发展、推动改革。
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