“过去政府采购所需的信用证明开具非常复杂,企业获得证书的成本很高。现在,你只需要提供一份承诺书就可以参与,不需要再提供“不用跑来跑去办证,省了很多时间和精力。”近日,参加政府采购活动的河南金诺阳信电子科技有限公司负责人宋盼盼高兴地说。该公司主要济源市华泰实业有限公司是一家从事专业技术服务的企业,前不久,公司收到中标通知,成功成为济源示范区教体局学生课桌椅采购项目供应商。
只需提供书面信用承诺即可参与政府采购活动,是济源市深入推进政府采购制度改革、全力推进政府采购信用体系建设的一个缩影。近年来,济源市财政局济源示范区狠抓政府采购诚信建设,聚焦政府采购前、中、后关键环节,全力构建全链条信用监管体系,营造公平公正、诚信务实的政府采购氛围。诚信市场环境,促进政府采购健康有序发展。
以制度为先导,构建信用长效机制,出台《政府采购信用评价管理暂行办法》、《关于开展诚信履约能力提升行动的通知》等举措政府采购领域信用评价体系建设”,不断完善政府采购合同履约信用监管机制,细化信用评价标准,实现政府采购项目“一项目一评价”。今年以来,我们在政府采购领域推行信用评价共对231个政府采购项目、117家供应商、1155名评审专家、38家采购代理机构进行了评审,并在“济源市政府采购网”和“济源市公共资源交易网”上公布评审结果,接受社会各界的全方位监督社会各界。
以诚信为本,推行“承诺即准入”机制,在政府采购项目实施中,对政府采购供应商资格审查实行“承诺+信用管理”机制,明确供应商只需承诺、不承诺、不参与,即可参与采购。在政府采购项目资格审查阶段提供书面信用承诺书,免于提供营业执照、税务证明等证明材料,让信用成为政府采购的“绿色准入通行证”。目前,已有648家供应商济源市工商联以出具信用承诺书的方式参与政府采购活动。
以信用为基础,推行合同履约监管模式,在合同履约领域开展信用监管,建立政府采购项目合同履约台账,每周动态更新,确保整个合同管理过程的履约质量可追溯、可追溯;并将采购供应商履约情况纳入信用记录,作为事中事后监管的重要依据。今年以来,济源市政府采购供应商合同履约率已达超过 95%。
以结果为导向,加强信用评价应用。推行信用激励机制和红黑名单制度,构建“失信到一处、制约处处”的信用惩戒营商环境。提供“政府采购贷”融资服务对信用良好的供应商给予奖励。2020年至今,济源已为58家中小企业提供融资贷款73笔,融资金额1.1亿元。对信用不良行为的供应商进行处罚,加大投诉受理和解决力度。截至目前,“履约”等违约台账所列23起案件已全部结案,拖欠市场主体工程款、货款、服务费等共计3500余万元。
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