无独有偶，当天，外国投资者还收到了来自商务部、国家卫健委和国家药监局的馈赠，提出允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南设立外商独资医院（不含中医医院，不包括公立医院并购）。
中国对外开放经历了一个不断深化的进程。近年来，国家版和自贸试验区版外商投资准入负面清单不断缩短，自贸试验区外商投资准入负面清单对制造业的限制措施在2021年已“出清”。
制造业是我国最早开放的领域，也是全球产业分工中市场竞争最充分、合作最密切的领域。清除制造业负面清单，将更有利于表达中国的自信和开放性，更有利于中国与世界对话，提炼对外开放的共同脉络，强化中国对外交流的视野，挖掘中国内需市场潜力。 从而为下一步开放服务业积累丰富的经验。事实上，今年3月发布的国家版和自贸区版跨境服务贸易负面清单已经成为服务贸易对外开放的重要抓手。
允许外资在北京、上海、广州、深圳等地设立独资医院，是中国积极拥抱世界意愿的进一步体现。毕竟，医疗系统是中国众多行业中相对有限的领域，它与政府采购市场和公共服务的关系更为密切。
下一步是将这一承诺打造成坚如磐石的互信机制，为正在聚集并融入中国经济现代化洪流的各方注入信心。
开放获取负面清单承诺，为了真正让外国投资感到和受益，必须利用制度安排、机制设计和操作实施来丰富各方的信任。为此，相关部门需要为负面清单管理的全面实施提供完整的生命周期体系和秩序保障，使政策从规划到实施都有可信可行的实务指引。
同时，负面清单承诺开放准入的关键不仅是政策承诺的发布和可及性，还有行政对应方的积极响应和接受。负面清单管理本质上是对未经授权行使权力界限的约束，这是最省力、低成本的行动自由保障，而要让政府和行政对口部门感知政策的可信度和可行性，基于合作游戏的视角，有必要形成猎鹿游戏的合作架构。
在政府和市场主体之间的合作博弈结构中，最重要的是创造平等的博弈场景和秩序。对于政府来说，有必要通过自我克制来缩小其在游戏中的选择自由。因为政府作为游戏规则的设计者，有能力在游戏中调整和改变游戏规则，市场参与者很难有效阻止。
因此，通过制度机制的设计，政府可以约束自身的行动能力和选择的自由度，让市场主体相信政府做出的负面清单承诺是可信可行的，负面清单能够真正有效地进入市场主体的决策职能，市场主体可以对负面清单进行量化盈亏分析， 从而真正让市场主体在负面清单的基础上布局未来。必须指出的是，这是政策真正与市场建立关系的唯一渠道，也是政策真正见效的必要条件。
因此，需要确保政策的稳定性和可预测性，建立政策盈亏补偿机制和成本分摊机制，构建独立的政策绩效仲裁和评价机制。
当然，开放获取负面清单承诺，要真正让外资感受到好处，必须加快要素资源的市场化改革进程，尽快构建全国统一的市场，拓宽行动边界和收入增长空间，提高边际投资回报率， 真正让市场在所有资源的配置中起决定性的作用。毕竟，要素资源市场化改革是影响边际投资回报的重要因素，因此务实推进这项改革将为外国投资者提供公平竞争的市场环境，从而有力地鼓励外国投资者充分利用负面清单调整的好处，增加投资。
一百金是重的，一百个承诺是轻的。如果新版外商投资准入负面清单发出了真诚的承诺，而这个承诺就是成为浇灌市场信心的信任，就需要构建一个限制权力和行动自由的合作博弈结构，使政策稳定可预测，真正量化为微观决策的风险， 同时，要加快构建全国统一的市场，使从要素到商品、从商品到服务，市场在资源配置中的决定性作用牢固确立。信心来自信任，信任源于责任与权利平等的契约精神，外国企业敢于投资，不仅是因为国民待遇和优惠政策，还因为投资风险可量化，这需要创造一个移民和信任的环境，并夯实市场信任的基础。
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