当地时间周五（9月6日），一名白宫官员向媒体透露，包括美国总统国家安全顾问杰克·沙利文和副手达利普·辛格在内的拜登政府高层一直在“悄悄”制定这一计划。
据媒体报道，沙利文和辛格已为该项目工作数月，每周进行一系列头脑风暴会议，并与国家安全委员会的经济专家会面，讨论拟议基金的规模、结构、资金、领导结构、保护措施等。
该官员表示，该基金的结构、筹资模式和投资策略仍在积极讨论中。他强调，该项目已进入“充分关注”阶段，其他政府机构也已参与其中，他们计划“与国会和私营部门的主要利益相关者讨论下一步行动”。
另一位消息人士称，主权财富基金的规划文件已在白宫工作人员和主要机构中传阅，负责这项工作的人员预计将在拜登总统任期的剩余几个月内正式确定该提案。
特朗普首次提及主权基金
虽然白宫消息人士称“讨论已经持续了数月”，但这个想法首次登上政治舞台是在前美国总统唐纳德·特朗普周四公布其经济政策建议时。在此之前，关于主权财富基金的报道很少。
特朗普当天在纽约经济俱乐部提到，如果当选，他将把关税收入注入主权财富基金，“我们将能够投资于最先进的制造中心、先进的国防能力、尖端的医学研究，并帮助节省数十亿美元的疾病预防费用”。
这一想法得到了对冲基金亿万富翁约翰·保尔森的支持，他出席了此次活动并表示：“如果美国加入该组织并且不负债而是拥有储备，那将是一件非常棒的事情。”
68 岁的保尔森是特朗普提名的潜在财政部长人选之一，他表示：“随着时间的推移，该基金的规模将超过目前的任何基金。”
接受度有所提高
美国长期以来没有一个国家主权财富基金，主要与其经济结构、财政政策和历史传统有关：首先，美国资本市场发达且复杂，企业融资主要依赖私人投资、股票市场和债券市场。
这意味着美国政府一般不需要像其他国家一样通过主权财富基金进行大规模投资或储备管理，由于美国一直依赖发行债券进行融资，大部分时间处于财政赤字状态，并没有大量的财政盈余来建立主权财富基金。
其次，主权财富基金的成立意味着政府将在经济中扮演更加积极的投资角色，这与美国传统的自由市场理念并不完全一致。另外，由于美元的特殊地位，美国面临的外汇储备压力较小，并不需要通过主权财富基金来管理外汇资产。
值得注意的是，美国一些州已有自己的基金，但这一机制尚未在国家层面实施，因为设立主权财富基金需要两党支持以及私营部门和政府的协作，这在目前的政治环境下可能难以实现。
但近年来，随着全球经济格局的变化，特别是在竞争压力不断加大的情况下，越来越多的声音认为，美国可以通过建立主权财富基金来加强对战略产业的投资和供应链的稳定。
上述白宫官员称，最初成立主权基金的想法是因为美国缺乏耐心和灵活的资本来推进其战略利益，拟议中的基金可用于加强供应链的韧性，并为“流动性不足但有偿付能力的公司”提供资金。
他还表示，该基金还可以向准入门槛较高的行业注入资金，例如专业造船和核聚变，并可用于资助建立“关键矿物的合成储备”。去年，美国国会的两党参议员提议创建一个投资基金，利用其利润来增加社会保障福利。
持怀疑态度
然而，批评人士表示，潜在的主权财富基金可能会被现任总统用于推动政治项目，而且融资会很困难，特别是在美国持续出现巨额赤字且其国债总额已超过 35 万亿美元的情况下。
白宫经济顾问委员会主席贾里德·伯恩斯坦对媒体表示，他对这个想法非常谨慎。他补充说：“我参加过的任何会议中都没有谈及过这个问题。”
美国经济学家霍尔茨-埃金也对设立该基金的必要性提出质疑，“这个基金能解决什么问题？在我看来，它解决不了任何问题，不管是谁提出的，它都没有价值。”
霍尔茨-埃金说：“这只会让这一进程脱离政治审查和监督，而这正是我们最不需要的。”
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