2024 年 9 月 1 日起施行的国有企业管理人员处分条例详细解读

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修改后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》将于2024年9月1日起施行。《条例》明确提出机关、单位应当实行保密责任制,对本机关、单位的保密工作承担主体责任。《条例》加强互联网使用中的保密管理,规定机关、单位工作人员不得违反有关规定利用非保密信息系统和信息设备存储、处理、传递国家秘密,智能终端产品的使用应当遵守国家保密规定。《条例》明确了网络运营者对依法实施的保密违法行为调查和预警事件调查的配合义务。

《退役军人安置条例》将于2024年9月1日起施行。条例指出,退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献,是社会主义现代化建设的重要力量。国家关心、优待退役军人,保障退役军人依法享有相应权益。全社会应当尊重、优待退役军人,支持退役军人安置工作。条例明确,对退役军官,国家采取退休、调任、按月领退休金、复员等方式妥善安置;对退役士官,国家采取按月领退休金、自主创业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置;对退役义务兵,国家采取自主创业、安排工作、供养等方式妥善安置;对参加过战争的退役军人,担任过师、旅、团、营级作战部队主要军官的退役军人,烈士子女、功勋军人、模范军人,以及长期在艰苦边远地区或者飞行、舰船、涉核等特殊岗位工作的退役军人,依法优先安置。

国家市场监管总局发布《互联网反不正当竞争暂行规定》,将于2024年9月1日起施行。在加强消费者权益保护方面,《规定》规范了当前我国网络消费中虚假订单、信用炒作、好评返现、影响用户选择等侵害消费者权益的焦点问题,为解决网络消费新场景、新业态出现的新问题提供政策支持。在强化平台责任方面,《规定》督促平台加强对平台内竞争行为的规范管理,同时规范滥用数据算法获取竞争优势等问题。

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税务总局发布《关于进一步便利纳税人跨区域迁移服务全国统一市场建设的通知》,从“优化事前提醒”“加快事中办理”“完善事后服务”等全流程推出一系列举措。《通知》要求简化使用发票手续,对使用全数字化电子发票的纳税人,信息系统自动将其发票金额转至迁移地。《通知》要求,纳税人如有多缴税款,信息系统自动提醒其办理退税。对迁移前选择办理退税的,税务机关应限期办理;对暂时选择不办理退税的,税务机关将指导纳税人迁移后办理退税。 《通知》强调,严禁协助阻挠纳税人正常迁移,严禁违规发起风险任务阻挠纳税人迁移,严禁附加条件和门槛阻碍纳税人迁移。《通知》将于9月1日起实施。

财政部等六部门联合发布《市政基础设施资产管理办法(试行)》,自2024年9月1日起施行。《办法》提出,政府投资建设的市政基础设施资产,应当严格依法履行基本建设审批程序,落实资金来源,强化预算约束,防范政府性债务风险。严禁无收益或者收益不足的市政基础设施资产违规举债,不得增加隐性债务。

国家发展改革委发布《国家发展改革委重大项目后评估管理办法》。办法自2024年9月1日起施行,有效期5年。办法适用于国家发展改革委核准或报国务院核准、核准的投资项目(不含境外投资和外商投资项目)后评估,以及国家发展改革委开展的中央预算内投资(国债)项目后评估。纳入年度后评估计划的项目主要包括:对高质量发展、国家重大战略实施和重点领域保障能力建设、现代产业体系构建、培育新优质生产力有重大支撑和示范意义的项目;对实现碳达峰和碳中和、节约资源、保护生态环境、促进社会发展有重大影响的项目;对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局等有重要借鉴作用的项目11类。

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国家药监局发布《关于全面推行化妆品及化妆品新原料注册备案资料电子化的公告》。《公告》明确指出,自2024年9月1日起,化妆品及化妆品新原料境内注册人、注册人、境内责任人或化妆品生产企业在提交化妆品及化妆品新原料用户信息资料及注册备案资料时,仅需通过化妆品注册备案信息服务平台提交电子资料,相关纸质资料无需提交,由化妆品及化妆品新原料境内注册人、注册人、境内责任人或化妆品生产企业统一归档。

交通运输部发布《农村道路客运运营服务指导意见(试行)》,自2024年9月1日起施行。《指导意见》提出,鼓励农村道路客运规模化、公司化、集约化经营。农村道路客运经营者须取得道路客运经营许可证,按规定配备符合运营要求的客运车辆,聘用与运营业务相适应的驾驶人员和管理服务人员,在规定的经营范围内开展经营活动。农村班车客运(含公共交通运营)和区域性农村道路客运原则上实行政府指导价管理;预约响应农村道路客运可实行市场调节价,但服务价格原则上不高于当地农村班车客运指导价基准价的2倍,价格保持相对稳定。

国家药监局发布《关于规范医疗器械产品分类定义工作的公告》,自2024年9月1日起施行。《公告》规定,药品监督管理部门应当向医疗器械注册申请人、备案人等提供医疗器械分类定义服务。《公告》进一步完善了分类定义的申请渠道和流程。设立新研制医疗器械分类定义申请渠道和管理类别存疑医疗器械分类定义申请渠道,优化工作流程和时限要求。《公告》规范了分类定义的申请材料要求。取消分类定义申请纸质材料要求,细化分类定义申请材料要求,完善《医疗器械分类定义申请表》的填制要求。

财政部、税务总局等四部门联合发布《关于彩票中奖兑奖口径及适用税法的公告》。《公告》发布后,继续执行彩票中奖金额不超过1万元的暂免征收个人所得税的优惠政策。《公告》明确,电脑彩票以同一人在同一时期同一局中赢得的总奖金作为单次中奖收入,即开型彩票以一张彩票的奖金作为单次中奖收入。中奖金额超过3000元的,应登记中奖人相关实名信息及中奖兑奖信息,中奖人应积极配合登记工作。 《公告》自2024年9月1日起执行,2024年9月1日前已售出、尚在奖券兑奖有效期内但尚未兑奖的彩票,按照《公告》的规定执行。

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