央行通过现券买断操作，买入了财政部同日发行的2024年到期的特别国债，根据具体招标情况，央行同日买入10年期“24特别国债01”3000亿元、15年期“24特别国债02”1000亿元。
现券交易是央行公开市场操作之一，但并非例行操作。央行在2007年财政部发行特别国债时，以及2022年、2017年推出部分特别国债时都启动过现券买断工具。从前期操作来看，没有对市场流动性造成扰动。
对于央行通过买断现券发行特别国债，央行相关负责人曾回答称，财政部在一级市场向相关银行发行特别国债，央行同日在二级市场买入特别国债，不会对一级市场债券发行和二级市场交易产生挤出效应。总体上可以保持财政债务总量、人民银行资产负债表、相关金融机构资产负债表以及银行体系流动性状况不变。
值得注意的是，8月29日收盘后，离岸、在岸人民币兑美元均升破7.10，日涨幅逾300点，其中在岸人民币创下去年12月29日以来最高水平。
这意味着，继8月初离岸人民币抹平了今年以来的全部跌幅后，在岸人民币也收复了今年以来的跌幅。
截至发稿，在岸、离岸人民币兑美元汇率分别为7.0932和7.0931。
购买4000亿元债券不会影响流动性
事实上，在8月29日央行进行公开市场债券回购交易之前，财政部便已在《关于发行2024年到期特别国债（第一期、第二期）有关事项的通知》（以下简称《通知》）中“预作预警”。
《通知》明确，财政部拟于8月29日发行2024年到期的特别国债（第一期）、（第二期），其中第一期票面金额3000亿元，第二期票面金额1000亿元。
在发行方式上，《通知》提出本期债券将在全国银行间债券市场向有关境内银行发行，“中国人民银行为有关银行开展公开市场操作”。
财政部有关负责人强调，2024年到期的特别国债续发，是对原特别国债等额滚动发行，仍与原有资产负债相对应，不会增加财政赤字。
对于央行以现券购买特别国债一事，央行相关负责人曾回答称，财政部在一级市场向相关银行发行特别国债，央行同日在二级市场购买特别国债，不会对一级市场债券发行和二级市场交易产生挤出效应。总体上可以保持财政债务总量、人民银行资产负债表、相关金融机构资产负债表以及银行体系流动性状况不变。
运用财政政策和货币政策维护金融市场稳定
财政部《通知》提到，央行将同期对相关银行开展公开市场操作，同时表示特别国债滚动发行期间，财政政策与货币政策将协调配合，维护金融市场稳定。
此次到期续期的特别国债可以追溯到2007年，当年，经国务院同意、全国人大常委会批准，财政部作为中国投资有限责任公司的资金来源发行了1.55万亿元特别国债，期限主要为10年期、15年期，从2017年开始陆续到期。
据中国民生银行首席经济学家温斌介绍，2007年，财政部分两批向农业银行发行特别国债，共计1.35万亿元，央行在二级市场全部从农业银行购入，避免了大规模集中发行国债对市场的冲击。同时，由于所募集资金全部用于向央行购买外汇，与基础货币扩张并不对应。
2017年、2022年部分特别国债到期时，财政部将向相关银行发行特别国债用于偿还。对于8月29日到期的4000亿元特别国债，财政部延续往年做法，继续采取滚动发行方式，向相关银行等机构发行2024年到期的特别国债，所募集资金用于偿还当月到期的本金。
总体来看，无论是2007年财政部发行特别国债，还是2022年、2017年财政部滚动发行部分特别国债，央行均启动了现券买断工具，从此前的操作可以看出，并未对市场流动性造成扰动。
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