而“冰冷”的是，反腐风暴愈演愈烈，引发唐山官场“大地震”——从4月5日至今，河北省已有11名省级官员相继落马，全部与唐山有关。
加之半年经济报告发布，唐山又遭遇新一轮阵痛——上半年，唐山GDP增速落后于全省，规模以上工业增加值增速排名垫底，固定资产投资更是全省唯一负增长。
“热点”中，当属唐山港的快速发展。2022年超越上海港后，一直稳坐“全国第二大港”的位置——上半年货物吞吐量4.3亿吨，仅次于宁波舟山港。这是唐山发展的最大优势之一，也是经济表现的最大亮点。
蓬勃发展的港口能否拯救衰落的唐山？
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几经跌宕
唐山，一座曾经无比辉煌，如今却一片荒凉的城市。
二十多年前，“京津冀”这个提法还不流行，“京津唐”才是更常见的叫法。当时，京津唐与沪宁杭、辽宁中南、珠三角并列为中国四大工业基地，名气很大。
唐山因煤而起，因钢而兴。1878年开平矿务局的成立，不仅是中国近代采煤的开端，也是唐山这座城市的起点。在此之前，唐山还是一个叫乔家屯的小村庄，“全村只有十八户种烟户”；此后，大批企业相继成立，人口从全国各地迅速聚集，唐山的工业化、城镇化进程正式拉开帷幕。
开平矿务局。图片来源：唐山市档案馆
建国初期，国家物资匮乏，百废待兴。唐山依靠比较完备的工业体系，形成了煤炭、钢铁、建材等支柱产业。1952年，唐山工业产值2.56亿元，超过了整个浙江省，成为共和国的“工业巨人”。
然而，1976年一场7.8级的大地震几乎把唐山夷为平地，尽管地震发生后10天唐山产出了第一车煤，28天产出了第一批钢材，地震发生一年后全面恢复了工业生产，但却用了近10年的时间在废墟上重建了一个新唐山。
唐山能从重生发展成为比肩京津的工业重镇，离不开钢铁。上世纪90年代，国内固定资产投资激增，工业生产资料价格大幅上涨，钢铁产业繁荣，唐山钢铁企业数量激增，迎来振兴契机。
2005年，我国粗钢产量首次突破3亿吨，河北以7386.4万吨的产量居全国第一，其中唐山贡献了一半。也是在这一年，唐山经济总量首次突破2000亿元，超越石家庄成为全省第一。
2009年，唐山经济总量位居全国第18位，超过郑州、济南、西安、长沙、福州、合肥等一批省会城市和南通、东莞、泉州、常州、烟台等一批经济强市，迎来了发展的高光时刻。
2013年以后，受产能过剩、环保限流等因素影响，钢铁行业进入寒冬，唐山经济也受到拖累。据唐山市发改委测算，2013-2015年钢铁去产能实施分别拖累GDP增速3.3、2.3、1.3个百分点。2023年，唐山经济总量将突破9000亿元，位居全国第27位。
不仅排名下滑，唐山近年来也屡屡被推入舆论漩涡。2022年，唐山一个月内三次登上热搜，从老农民道歉种田到铁丝锁门再到烧烤店打人，无一不让人触目惊心。近期，唐山官场风波引发新一轮关注，产业和招商的失败也让人惋惜。
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产业困境
唐山钢铁行业虽然经历多年限产，但仍然占据该市工业经济相当一部分比重。
今年上半年，唐山经济总量4312.1亿元，其中工业增加值2112.3亿元，占49.0%，精品钢产业增加值933亿元，占规模以上工业的49.4%、GDP的21.6%，撑起了半壁江山。
唐山依然是河北、中国乃至世界的主要钢铁生产基地，2023年唐山粗钢产量1.21亿吨，占河北的58%、全国的12%。放眼世界，唐山粗钢产量堪比印度（1.4亿吨），位列世界第二。“世界钢产量中国第一，河北第二，唐山第三”的说法一点也不为过。
但唐山对钢铁产业的过度依赖也阻碍了其经济转型。除钢铁外，唐山仅有以中车为代表的高端装备制造比较发达，但其工业增加值仅占整个工业的9%；电子信息、新能源、新材料等六大新兴产业合计占比约为15%，还不及钢铁产业一个行业。
过去几年，全球大宗商品价格暴涨，钢铁行业从中受益，唐山经济也迎来了罕见的大幅提速。尤其是2021年，唐山名义GDP增速14.3%，位居京津冀城市之首；其GDP总量比石家庄高出1700多亿，领先优势扩大到26%以上，达到近年来最高水平。
但这样的局面难以长期维持。今年上半年，受原材料价格高企、房地产市场持续低迷等影响，钢材市场快速下滑，唐山钢铁行业首当其冲受到冲击——上半年全市工业增加值同比增长7.7%，位列全省倒数第三位；其中，精品钢材行业同比增长6.8%，增速落后于工业市场。
支柱产业的疲软对唐山经济产生了直接影响。上半年，唐山经济总量同比增长4.5%，增速低于全国和全省平均水平，位列全省倒数第三位。这是2018年以来唐山经济增长在全省的最低排名。
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投资摊位
除了产业困难之外，唐山投资也持续低迷。
今年上半年，唐山固定资产投资同比下降9.5%，是全省唯一出现负增长的城市，值得注意的是，2023年唐山固定资产投资增速为4.0%，仅为全省倒数第二。
投资增速放缓的主要因素是房地产开发，上半年唐山房地产开发投资同比下降22.8%，降幅居全省倒数第二，曾经增速领跑全国的唐山，终结了房地产市场不败的传奇。
在环保限购、经济放缓的几年里，唐山房地产市场却持续火爆。2016年北京“9·30”调控政策出台后，受房价低迷、京唐城际铁路重新获批等因素影响，唐山迎来了一大波投资客。全市房价大幅上涨，2016年均价还在5000元左右，而2020年已经突破1万元，不少楼盘甚至在2万元以上。
2019年11月至2020年9月，唐山“地王”项目大批涌现，二手房均价连续11个月同比涨幅超过15%，备受关注。2020年8月，唐山因房地产市场过热、房价涨幅居全国前列而被约谈。近两年，缺乏产业和人口支撑的唐山房地产市场终于逐渐回归平静。
除房地产外，唐山的工业投资和民间投资近年来均没有明显增长。2022年、2023年及今年上半年，唐山工业投资增速分别为2.4%、0.7%和1.7%，分别位列全省倒数第一、倒数第二和倒数第二。2023年及今年上半年，唐山民间投资分别下降8.5%和10.8%，均低于固定资产投资增速。
影响投资增速的因素很多，基数较大、行业萎缩、城市营商环境、社会治安环境等，要尽快恢复投资者信心、实现全年“7%左右”的目标，难度确实很大。
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出路何在？
幸运的是，唐山有自己的先天优势，比如毗邻北京、天津。
本月初，唐山市政府公布了京津冀协同发展十年成绩单：2014年至2023年，唐山围绕精品钢铁、现代化工、装备制造、港口物流、木材加工等产业，吸引京津项目落地，累计对京津投资亿元以上合作项目886个，总投资5377.8亿元，累计投资超过4000亿元，承担对京津疏解压力项目数量、总投资额均居全省第一。
其中包括国通集团二级子公司国通交通有限公司、东方电气集团唐山新能源有限公司等央企子公司，助力延伸临港产业链条，发展清洁能源高端装备制造产业。
科研创新资源也可以借助京津补齐，如引入中关村信息谷、中关村机器人产业创新中心等创新平台，组织300余家企业与工信部属下7所高校、清华大学、中国信息通信研究院、冶金工业规划院等高校和科研机构开展精准对接，完成77个技术转化项目等。
唐山的另一大优势是港口。2021年，唐山港货物吞吐量达7.2亿吨，超越广州、深圳、天津等港口，跃居全国第三位，成为北方第一大港口。2022年，唐山港货物吞吐量超越上海，跃居全国第二位，仅次于宁波舟山港。这样的好成绩，一直延续到今年上半年。
这与唐山港主营货物贸易结构有关。唐山港是我国最大的大宗商品和原材料贸易港口，以煤炭、铁矿石、石油、天然气及其制品、钢材等为主要对象。这些商品容易增加港口贸易的“吨位”，但与以机电、汽车等为主要对象的集装箱相比，其含金量仍显逊色。
但依托世界第二大货运港，打造综合贸易港，拓展产业腹地，助力港口经济、海洋经济腾飞，无疑是唐山转型升级的一把钥匙。当通道经济变成枢纽经济，唐山再次腾飞的机遇就会到来。
参考：
[1] 地方统计局
[2] 开平煤矿让唐山有了“工业风”。唐山市档案馆
[3] 唐山房价为何撑不住了。《中国新闻周刊》
[4] 唐山，河北省GDP第一的城市，房价一度高居全国之首，但如今已跌至谷底。《第一财经日报》
[5] 京津冀协同发展十年来，唐山共实施对京津合作项目886个，总投资逾亿元。《唐山晚报》
[6] 曾与京津比肩的唐山，现在怎么样了？ 国家战略
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