记者8月16日晚从上海市通信管理局获悉，他们已立即启动调查处理程序，具体情况如下：
用户王某某的两个手机号码分别于2019年2月20日、2023年9月6日开通了国际及港澳台数据漫游业务。上述两个号码于2023年12月17日至23日漫游至尼泊尔。用户12月17日抵尼后，中国电信向这两个手机号码发送落地短信告知漫游费用。此后，12月17日至23日，中国电信每天都通过短信向这两个手机号码发送漫游费提醒，后台系统显示短信已成功送达。
上海市通信管理局表示，《中华人民共和国电信条例》第二十三条规定：“电信资费实行市场调节价。电信业务经营者应当综合考虑生产运营成本、电信市场供求状况等因素，合理确定电信业务资费。”尼泊尔是数据漫游资费较高的地区，因此中国电信根据自身运营成本设计了相应的数据漫游资费。
同时，按照中国电信规定，对漫游费用超过500元的用户，系统将在当天（北京时间0点-24点）断网，暂停用户数据漫游功能，并发送短信提醒，用户可根据短信相关内容决定当天是否恢复数据漫游功能。
上海市通信管理局经调查获悉，12月18日至23日，用户王某某所发生的漫游费用达到熔断标准，因此中国电信公司系统自动触发熔断，暂停该用户数据漫游功能，并向用户发送提醒短信。但用户本人在熔断器熔断后，分别于12月18日、20日、21日、22日恢复了数据漫游功能。（详情见下图）
上海市通信管理局表示，近年来，他们针对上海信息通信行业如何提醒用户控制国际漫游产生的流量费用进行了指导，并形成了一整套系统性的做法。
一是提供国际漫游提醒，用户到达国际漫游目的地后，运营商会向用户发送国际漫游登陆短信，告知资费、服务热线等信息。
第二，数据漫游费折扣自动开通。若漫游地区提供数据漫游日套餐，运营商可自动将超出日套餐额度的用户数据漫游费调整为日套餐服务。若漫游地区不提供日套餐，目前无法提供此折扣。
三是数据漫游功能熔断机制。针对没有开通数据漫游按日套餐的漫游地区，运营商设置了数据漫游费用熔断机制，对于数据漫游费用超限（各公司自行规定，最高500元）的用户，将熔断器切断，暂停其数据漫游功能，并发送提醒短信。用户可以自行重新开通数据漫游功能，若未开通，次日将恢复相关功能。
第四，高费提醒机制。运营商会对账号期间费用过高的用户发送高费提醒短信，门槛和发送频率由各公司自行设定（最高门槛为“当月套餐费用*2+100元”）。
上海市通信管理局表示，近年来并未接到有关“国际漫游费天价”的投诉，该用户反映的情况属极为个别现象。
因话费纠纷发生后，用户王某曾四次投诉。上海市通信管理局经调查后认为，上海电信在运营中未违反相关规定。但考虑到用户的实际情况，上海市电信用户投诉受理中心于2024年1月协调上海电信向用户提出了话费八折的解决方案，但用户并未接受。
随后，用户于2月2日提出调解申请，上海电信用户投诉受理中心于2月8日进行电话调解，用户坚持要求全额免除12月份的漫游费（两个号码共计1.6万多元），双方未能达成协议。
4月17日，该用户再次投诉，表示愿意承担6000元费用。经上海电信用户投诉受理中心协调，上海电信表示可免除该用户当时的违约金3744.7元，并将12月份账户资费调整30%，减免费用4866元，合计8610.7元。但目前双方尚未就此达成一致。
近日，上海市通信管理局8月5日接到用户就同一问题的投诉，由12345市民热线转交，目前正在依法处理。
上海通信管理局表示，下一步，将引导行业从三个方面入手，不断完善国际漫游费提醒机制：一是优化国际漫游费披露服务，让用户更全面、准确地了解相关信息；二是进一步提升服务水平，全面优化用户提醒、风险管控等能力；三是结合“随身无爱”“五心服务”等品牌，围绕老年用户特定需求，探索推出更多更好的自适应服务。
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