报告指出，2024年上半年，文化旅游、数字化、绿色健康消费成为新动能，但维权问题频发，如微短剧支付混乱、内容侵权、网络平台自动续费退款难、平台经济大数据“杀熟”频发、“被直播”为商家引流、专业关店者成为预付费消费维权障碍、现成饮料品牌配料过期影响消费者体验等。
中国消费者协会认为，应加大监管力度，保护消费者权益，促进行业健康发展。
短剧付费乱象
体量小、时长短、节奏快、密度高、情感浓烈、剧情不断反转……近年来，短剧因为满足了现代人娱乐、放松的需求而受到追捧。据艾媒咨询《2023-2024中国短剧市场研究报告》显示，2023年国内短剧市场规模为373.9亿元，较2022年的101.7亿元同比增长267.65%。预计2027年中国短剧市场规模将突破千亿元。
行业蓬勃发展的背后，也存在着良莠不齐、泥沙混杂等问题。中国消费者协会在近日的一份报告中指出，在微短剧行业快速发展的当下，其付费乱象、内容违规等问题，引发众多消费者“吐槽”。
报道举例，在“绝世短剧”APP上充值后，发现可供观看的短剧数量太少；“骑士短剧”APP宣称开通会员后“可以观看平台所有短剧”，但实际上需要跳转到第三方平台，并可能需要额外付费……
报道称，很多情况下，消费者维权时常面临“找不到人工客服”、“平台规定虚拟商品售出不能退换货”等难题。此外，短剧内容不当也让消费者怀疑付费后是否能“物有所值”。有消费者表示，不少短剧在宣传时，都以低俗、粗俗、边缘内容作为“卖点”，让人在手机上看到就觉得不爽。
相关报告显示，截至2023年12月，网民中经常观看短剧的用户占比已达39.9%，其中31.9%曾为短剧内容付费。据央视新闻报道，部分老年消费者因对网络不熟悉，往往容易陷入短剧付费陷阱，并面临投诉、退款困难。
中国消费者协会报告指出，舆论认为，短剧制作方依靠违法违规内容吸引眼球的做法，正在破坏行业良好生态，扰乱网络视听节目传播秩序，存在“劣币驱逐良币”的风险。
中国消费者协会认为，在微短剧行业快速发展时期，需要相关部门加强行业监管，规范引导，平台履行主体责任，尊重消费者需求和感受，切实保障消费者权益，推动行业高质量发展。
行业监管不断加强
《2023-2024年中国微短剧市场研究报告》显示，中国短剧市场多以“爽”为中心，题材多以“打脸”剧情为主，包括战神小说改编、古装穿越、重生逆袭等，部分视频含有大量“土味”“狗血”内容，整体市场内容同质化问题明显。
今年6月，国家广电总局发展研究中心研究员胡翔撰文指出，从创作制作角度看，部分短剧存在内容同质化、取向低俗、制作粗糙等问题。比如，2023年前8个月上线的短剧中，爱情题材短剧就达379部，占比为所有题材中最高。其中，部分短剧过度聚焦总裁追妻、重生复仇、女婿逆袭、甜虐恋等内容，受到观众诟病。
事实上，除了内容粗制滥造、同质化严重等问题，收费、版权等问题也不容忽视。例如，根据《2023短剧版权保护报告》，去年接受版权监测的331部短剧共发现40.53万条疑似侵权链接，平均每部短剧有1224条侵权链接。
互联网分析师张树乐曾指出，短剧最大的问题在于爆红带来的暴利，通过类似网络文学的付费模式，让用户不断付费观看，看似合理的收费，实际上会让整个行业在刚刚起步时就遭到消费者的反感，同时为了达到诱惑消费者不断高价付费的效果，剧集中会加入大量低俗内容，进一步败坏行业风气。
值得注意的是，面对蓬勃发展的微短剧产业，2022年以来，国家广电总局持续开展网络微短剧管理，已下架违法微短剧2万余部。
此外，广电总局不断加强监管，出台一系列政策措施积极引导行业规范发展。今年5月，针对短剧收费环节收费过高、不透明、诱导付费、维权难等问题，广电总局相关部门启动专项整治，进一步加强规范管理，保障消费者合法权益，促进行业健康有序发展。
专项治理期间，一是组织龙头小程序主体、分发平台全面排查目前尚未解决的用户退款申请，所有退款要一一办理、一一解决。二是要求小程序主体完善长效管理机制，优化收款、退款界面和流程，更加清晰标注收费内容、收费价格、会员权益，开通退费、投诉维权等便捷入口和人工客服，严禁诱导收费、隐藏收费、强制二次收费、擅自自动续费等行为。三是要求小程序分发平台严格落实小程序主体管理，将制定完善收款、退款制度作为小程序分发审核条件，督促小程序通过预收押金、定期检查、开通用户端一键申请平台干预等方式，保障消费者合法权益。 对收款不规范、用户投诉量大的小程序，将实行分级分类处罚直至下架，违规小程序下架前，分发平台将督促其履行退款责任。
今年6月1日，国家广电总局发布的微短剧管理新规正式实施，被视为微短剧行业由“野蛮生长”期步入“有序发展”阶段的转折点。
7月25日，中国网络视听协会发布《微短剧版权保护倡议书》。文章指出，在微短剧快速增长的同时，模仿抄袭、删剪搬移、盗版翻拍等版权问题日益凸显，不仅严重损害创作者合法权益，也威胁到行业的健康发展。为给创作者提供健康有益的创作环境，给从业者提供公平有序的竞争环境，为微短剧实现高质量发展保驾护航，协会发出四点倡议书：尊重知识产权，维护创作尊严；推动行业自律，加强协同治理；加大打击力度，严惩侵权；促进版权合作，促进合作共赢。
可以看出，经过一年多的短剧高速发展，行业监管政策正在陆续出台，在政策和市场的推动下，短剧或将迎来创作内容的升级，这也将带动行业快速走向合规。
综合中国消费者协会、新华网、南方都市报等
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