人民网：官员积极干预
2023年3月26日、3月28日、4月7日，先后有购买G98地块的网友在人民网领袖留言板反映情况。3月26日留言称，其购买了珠江四季城G98地块，该房屋原定于2023年6月底交付，但开发商隐瞒了项目暂停交付的现实。
江宁区住房保障和房产局4月17日回应称，经核实，1、2、3、5、6、7号楼主体结构已封顶，合同交付日期为2023年6月30日。3月25日，我局会同机场管委会组织业主、开发商面谈，督促各企业加快解决与总包商（苏中建设）的矛盾，尽快复工。该公司表示将与业主充分沟通协商。
从上述消息可以看出，早在2023年4月，退房退款的谈判就已开始。
2023年6月、2023年12月、2024年2月，仍有一些购房者在人民日报留言板上反映类似问题。
南京江宁经济技术开发区（以下简称“开发区”）对此消息作出了回应。
针对2024年2月的消息，开发区于2月27日回应称，2023年11月，法院判决珠江与原总包商苏中建设解除合同，新总包商已进入最后标书确认阶段。对于购房者要求取消购房，开发区建议购房者与开发商沟通协商或通过法律程序解决。
从上述消息可以看出，开发区目前尚未督促开发商退购房款。
2024年6月3日，开发区方面回应人民网消息称，开发区明确提出在6月30日前启动G104土地监管账户资金并启动退房手续，珠江方面表示将在6月10日前给出具体实施方案。
2024年7月11日，开发区在人民网回应称，“2024年6月4日，我委再次召开珠江G104购房矛盾协调会，督促开发商拿出退房方案，明确相应的时间节点。会后，珠江公司总部与开发商商量，开发商表示只退房价，不补偿房贷利息。目前，大部分业主已与开发商签订相关协议。”
至此，国内首例集体退建烂尾楼进入实际操作阶段，开发区管委会的重视与协调值得称赞，但退建烂尾楼是一项复杂的系统工程，后续的具体操作也十分关键。
作为全国首例集体退房案例，珠江四季城将成为未来类似情况的样板。
后续工序如何操作至关重要
自然资源部表示，支持地方政府按照“按需排序”原则，酌情收回或收购已出让的闲置住宅用地，其中G96、G97、G105三块地块由于几乎没有开发，利用率相对较低，易于处理。
但G98、G104地块近十栋楼已经封顶，仅用托管账户里的资金来偿还购房者肯定不够。那么差额由谁来承担？占比多少？笔者联系了珠江投资和南京江宁经济技术开发区管委会，但对方均未给出明确回应。
当买家退出后，下一步就是妥善处理G98和G104地块以及附着的资产。如果开发商已经付清了全部款项，并妥善安置了买家，那么这些地块和上面的建筑物就应该属于开发商。但在这种情况下，开发商势必会遭受投资损失。
自2024年4月以来，政府出台了多项房地产新政，重点围绕消化房地产库存和保障房屋交付两大目标。据相关权威人士透露，消化房地产库存主要是保障房屋交付，其中一个思路是地方政府以合理的价格收购部分商品房，然后作为保障性住房。目前，保障性住房“以购代建”无疑是“去库存”的明智选择。
因此，政府也可以考虑收购G98、G104两块地块，用于建设经济适用房，采用这种方式，除了市场公平价格外，是否应该给开发商部分补偿？
如果给予补偿，补偿的标准是什么?该项目的具体操作步骤和方法，或许会成为今后解决类似问题的重要参考。
但必须承认，南京四季大悦城项目也有一些特殊性，一是开发商珠江投资的资产负债表良好，仍有一定资金投放能力；二是南京作为高等级城市，对土地的需求仍然较大。
因此，在南京四季城项目所有问题彻底解决之后，对于“烂尾楼”问题，我们还需要继续研究、探讨、探索合理的解决方案。
南京四季大悦城的集中集体退房是一个很好的先例，当地政府积极协调，开发商最后也没有推卸责任，值得称赞。这个项目最终如何落户，值得全社会积极关注。
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