国家发展改革委正制定民营经济促进法,推动高质量发展

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国家发展改革委正制定民营经济促进法,推动高质量发展插图

国家发展改革委副主任赵晨欣(澎湃新闻 滕晗 摄)

赵晨欣表示,近年来,我国社会主义市场经济体制更加系统完备、成熟定型,为推动高质量发展注入了强劲动力。同时也要看到,推动高质量发展还存在一些问题。国家发展改革委将把建设高水平社会主义市场经济体制摆上突出位置,持续推进经济体制改革,紧紧围绕重点任务落实,着力处理好政府和市场关系,持续加强关键领域和关键环节改革,让市场“看不见的手”充分发挥作用、政府“看得见的手”发挥作用,做到“放得下”和“管得住”两手抓,不断为经济社会发展增添动力和活力。

一方面,通过改革充分激发各类所有制企业活力,用实际行动落实“两个毫不动摇”的政策。在国有企业改革方面,加强和改进国有经济管理,建立国有经济优化布局和结构调整指导制度,推动国有经济更多投向保障国家安全、支撑科技进步、关系国计民生、提供公共服务等重大领域。在民营经济方面,全面落实促进民营经济发展壮大的意见和配套措施。目前,国家发展改革委正在会同多部门制定民营经济促进法,依法依规保护民营企业和企业家财产权益,完善民营企业参与国家重大战略的体制机制,解决经营主体在市场准入、要素获取、公正执法等方面面临的一些急难问题。 同时,推动完善中国特色现代企业制度,推动形成更多世界一流企业,通过这些举措,促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、平等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

另一方面,深化市场体系改革,营造更加公平、更有活力的市场环境。国家发展改革委将继续推进建设高标准市场体系行动计划部署的改革任务。在基础制度方面,继续完善产权保护、市场准入负面清单、公平竞争、全面创新、社会信用等制度,夯实建设高标准市场体系的基础。例如,市场准入负面清单制度自2018年全面实行以来,已历经三次修订,条目大幅减少,一批群众和企业关心的市场准入障碍被取消,有效激发了市场活力。未来,国家发展改革委还将推动出台完善市场准入制度的意见,发布新版市场准入负面清单,并推出一批放宽市场准入的专项措施,探索在全国范围内进一步放宽市场准入,为各类经营主体提供更广阔的发展空间。 在要素配置方面,我们将继续深化要素市场化配置综合改革试点,完善资源环境要素市场化配置制度,让各类先进优质生产要素顺畅高效流动,培育发展优质新生产力。在顺畅流通方面,下一步要加快推进全国统一市场建设,制定全国统一市场建设指南,加大力度破除地方保护、市场分割等障碍和制约因素。通过这些举措,不断激发全社会内生动力和创新活力,为推进中国式现代化不断注入新动能。

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