深化财政体制改革：调整中央和地方财政关系，增强宏观调控能力

王建凡说，党的二十届三中全会对改革和改善中央与地方财政关系作出一系列新部署，明确了深化财政体制改革的目标和方向。

收入分配方面，增加地方财力，扩大地方税源。推进消费税后向转移支付，稳步向地方转移支付，优化共享税比例。规范非税收入管理，适当下放部分非税收入管理权限，由地方根据实际实行差别化管理。

在转移支付方面，完善财政转移支付制度，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，增强市县财力和权能的匹配度，建立转移支付激励约束机制，推动高质量发展。这里清理规范的重点是专项转移支付，增加一般性转移支付，这与增加地方自主财力的改革目标相契合。

在财政事权和支出责任划分上，中央要适当增强事权，增加中央财政支出比重。中央财政事权原则上由中央安排支出，减少将中央财政事权委托给地方。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，应当通过专项转移支付等方式安排资金。

“财政部将按照党的十九届三中全会部署，努力建立权责明确、财力协调、区域平衡的中央和地方财政关系，以锲而不舍的精神把改革任务落到实处，更好地调动两大积极性。”王建凡强调。

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