据《2020中国私募股权基金全景报告》显示，私募股权基金总规模已达27789亿元，其中近八成为政府引导基金。
全国各大城市已成为国有资本最活跃的投资力量和最优秀的科技产业成果聚集地，投资区域产业园区、支持科技项目创业的产业基金在各地逐步生根发芽、取得初步成效。
2021年，以地级市、省会城市为主力的母基金行业迎来大爆发，各地区除了成立自身资金能力的基金外，也逐渐开始引入社会投资机构，形成产业基金的有益补充和拓展，一定程度上弥补了早期引导基金在“创投”意识不足、投资范围受限、相关人才匮乏等方面的不足。
政府引导基金主要采用阶段性参股、跟进投资、风险补贴、投资担保、融资担保五种投资方式。
政府引导基金的定义主要是创业投资引导基金，其具有以下三个特点：
一是它是政策性基金，不以盈利为目的，不是商业性基金；
二是运行机制上，引导社会资金进入风险投资领域，而不是直接从事风险投资；
三是要以市场化的有偿方式运作，而不是以赠款、利息补贴、风险补贴等免费方式运作。
本期，编者精选了政府及产业引导基金架构设立、运营、投资过程中的法律及风险控制实务要点及案例分析，希望能对有需要的人有所帮助。
参考大纲：
1.引导基金及其再投资基金组织形式的现实选择（公司制、有限合伙制、契约型）
二、不同主体主导、参与的引导基金和产业基金的模式、特点及问题
1.政府引导基金和产业投资基金
（二）上市公司主导的产业引导基金、产业投资基金
（三）商业银行参与的产业引导基金和产业投资基金
（四）私募股权基金管理人主导的产业投资基金（引导基金参与）
（五）委托地方国有资产经营公司/政府投资平台公司/地方国有企业设立的引导基金、产业基金
三、国有企业担任有限合伙制产业投资基金GP及国有股权划转问题
（一）工商总局、发改委、证监会等相关部门的认定标准不同，最新《企业国有资产交易监督管理办法》对国有企业的定义也不同
（二）《合伙企业法》及基金业协会对国有企业担任GP的要求
（三）标准冲突下的国资作为GP的产业投资基金实务案例
（四）标准冲突下国企担任GP的“安全”模式探讨
（五）产业（引导）投资基金国有股权划转问题
四、政府引导基金（母基金）运作及运用策略——以湖北省某政府引导基金为例
（一）政府引导基金常见交易结构及子基金的一般要求和风险控制措施
（二）政府引导基金选择私募基金管理机构的一般标准及风险控制措施
（三）政府引导基金对拟设立私募基金管理人尽职调查重点及风险分析
（四）政府引导基金与私募管理机构的基金合同谈判重点：投资区域限制、投资比例限制、行业限制、利润分配、管理费用、治理结构、关键人条款……
五、政府及产业引导基金投资运营重点分析
（一）资产重组、非公开发行股票等“穿透式”监管
（二）股权投资核心条款解析：对赌协议、强制跟售、联合出售、可转债……
（三）债权投资方式分析：委托贷款、名义股权债权、信托贷款、企业间借贷等。
（四）引导资金参与融资担保业务的法律风险控制
6. 问答与交流
数据预览
1.引导基金及其再投资基金组织形式的现实选择
二、不同主体主导、参与的引导基金和产业基金的模式、特点及问题
三、国有企业担任有限合伙制产业投资基金GP及国有股权划转问题
四、政府引导基金（母基金）运作及运用策略——以湖北省某政府引导基金为例
五、政府及产业引导基金投资运营重点分析
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