报告指出，2024年上半年，得益于宏观政策协同发力和新旧动能平稳转换，中国经济力争实现5%的中高速增长，展现出较强的发展韧性。一是国内需求结构改善，耐用品消费、制造业投资表现良好。二是新产业新动能加快发展，新质量生产力持续增长。三是外贸出口数量和质量同步提升，贸易伙伴更加多元，机电产品竞争优势明显。
报告认为，受有效需求不足、金融数据“挤水”以及经济结构转型导致信贷依赖度下降等影响，当前货币信贷指标总体偏弱。我国正处于金融周期下行阶段，中央财政预算适度扩张和政府积极化解风险有利于增强经济韧性。随着地方债务风险化解稳步推进，融资平台公司债务扩张速度减缓，利息支出压力有所缓解，重组转型进程加快。房地产市场边际好转，一线城市成交量有所增加，二手房销量和房价明显好转，房企投融资能力有所恢复。
展望下半年，报告指出，从消费看，在居民消费意愿回升、消费品以旧换新政策、低基数效应等支撑下，下半年社会消费品零售总额同比增速有望回暖。从投资看，随着传统产业转型升级持续推进、先进制造业加快发展，预计制造业投资将保持较快增长。地方财政紧平衡或对基建投资造成一定拖累，房地产投资初步出现止跌迹象，但触底反弹仍需政策力度。从外需看，出口仍具备一定韧性。从微观主体看，二季度经济增速放缓、物价持续低迷，微观感受面仍显冷淡，宏观政策要继续加大力度，形成积极扩大内需合力。 统筹推进财政、税收、金融等重点领域改革，全面深化改革突破体制机制障碍，进一步解放和发展社会生产力，激发和增强社会活力。
政策建议方面，报告建议谋划新一轮财税体制改革，理顺中央与地方财政关系和债务结构，激发地方政府积极性。此外，应以短期利率调控走廊和二级市场国债交易为抓手，加快货币政策框架改革，适应社会融资增长新常态。
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