3月24日,中国政府网站宣布了修订的“保证向中小企业支付资金的法规”(以下简称“法规”),该法规将于今年6月1日生效。这是专注于解决中小型企业欠款的瓶颈和困难问题的重要措施,并将有效的经验和实践提升到法律和法规中。
自2020年9月1日实施当前的“法规”以来,它在保护基于法律的中小型企业的资金中发挥了重要作用,并有效地保护了中小型企业的合法权利和利益。但是,近年来,受到国内外复杂情况的影响,中小型企业可收入的应收账款规模已经增长,帐户期已经延长,“串行债务”的现象也变得更加突出;同样,由于局势复杂,防止新债务发生也是需要警惕的一个方面。
在颁布修订法规的同时,司法部和工业和信息技术部的负责人进行了解释。它指出,实施当前的“法规”时面临的一些问题包括:工作机制不健全,部门的职责还不够清楚,监督和管理措施还不够完美;相关实体的付款责任不够具体,保证措施不够强大;一些机构措施是相对原则的,法律责任不够。
对修订的“法规”的全面观点具有一个明显的功能,即它突出显示了细节并增强了目标性和执行。例如,建立了有关“付款法规”的特殊章节,以进一步澄清付款期,进一步改善了非现金付款方式的条件和限制要求,并阐明了无可争议的资金的付款义务。
还规定,政府机构,公共机构和大型企业不得将押金限制为现金,中小型企业应根据金融机构,政府机构,公共机构,大型企业和大型企业的担保信提供担保。这关闭了要求中小型企业促进资金的渠道。在许多情况下,被要求促进资金是默认帐户的重要节点。
更重要的是,修订后的法规进一步加强了监督,限制和惩罚机制,这反映在监督和管理特别章节中。
首先是继续加强内部监督和约束。具体法规包括:政府机构,公共机构和大型国有企业应定期报告上一年中小型企业的逾期付款,每年根据程序的程序或监管部门每年向其主管部门或监管部门付款;县级或以上县一级或以上的当地人民政府部门应定期报告上一年的中小型企业的逾期付款,直到当前到当前的当前,直到其当前的当前,直到当前到当前的电流到当前到当前的当前,直到当前到当前的当前电流到当前的当前电流到当前的当前电流到当前的当前,直到当前到当前到当前的当前电流到当前的当前电流到当前的电流,直到当前到当前的当前它们的电流到电流到电流到电流的电流,直至电流,直至电流,直至电流,直至电流,直至其电流,直至电流到电流到电流,直至其电流,直至其电流,直至其电流到电流到电流到电流到电流的电流到电流到电流的电流到电流到电流到电流到电流到电流到电流到电流到电流到电流到电流到电流到电流的电流,
实际上,该区域可以进一步加深。例如,县级或以上县级的人民政府定期报告上一年未支付的资金,该资金每年都按照程序在同一级别上给予人民代表大会常务委员会。
第二个是加强中小型企业的监督和限制。在这方面,法规清楚地指出,负责全面管理国务院中小型企业的部门已经建立了一个国家统一投诉平台,以付出中小型企业的欠款。这是修订后添加的新内容,目的是加强投诉处理机制的构建,并与相关部门和当地人民的政府共享信息。
此外,投诉处理机制的构建阐明了投诉处理部,投诉人处理部,投诉人,被告等各个实体的权利和义务,并加强了相关的时间限制要求。为了进一步,这也为可能的行政诉讼提供了必要的条件,并应“以书面形式回馈申诉人,并向投诉接受部门提供反馈”。
第三个是加强舆论监督。该法规清楚地指出,新闻媒体应就与中小型企业支付资金有关的法律,法规和政策进行公共福利宣传,并根据法律加强对中小型企业资金欠款的监督。
惩罚是纠正错误并再次防止错误的重要手段。该法规已经建立了有关“法律责任”的特别章节。它规定,如果机构或公共机构违反了这项法规,并且未能在规定的时间限制内支付中小型企业的商品,项目和服务,并且拒绝纠正纠正措施,以纠正违反违规行为,负责任的领导人,则应根据法律予以惩罚:如果是较小的国家,则应遵守较小的范围,以下典型的副本,并遵守较小的企业,并遵守量规定的范围,并遵守量规定的范围,并遵守量规定的范围,并遵守较小的企业委员或影响,负责国有的企业经理应根据法律受到惩罚。
该法规还包括,如果政府机构,公共机构和大型企业被视为根据法律和法规违反信任,则政府机构和公共机构应就官方消费,办公空间和资金安排采取必要的限制性措施;大型企业应根据法律和法规的限制,在金融基金支持,投资项目批准,融资获取,市场访问,资格评估以及对卓越和先发制人的评估评估方面受到限制。
在强调该部门的责任的同时,这些法规还加强了对负责任的领导人和直接负责人的惩罚。同时,还应该看到,在应对违反信任时,政府机构,机构,大型企业和私营企业都在朝着一致性迈进。
简而言之,有效地保护中小型企业的帐户和利益包括加快过去债务的消除,并防止新债务。为此,有必要加强重要实体的责任感,例如政府机构,机构和大型企业,并改善各种付款保证措施,同时将有效的经验和实践提升到法律和法规中,以使其更加僵化和可执行。无论是前者还是后者,重要的依据是澄清责任,加强责任,改善监督并增加刑罚。
(本文来自第一天财务日)
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