2024年中国财政政策执行报告:1万亿特别国债与12万亿地方债务化解方案详解

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3月24日,财政部发布了“ 2024年中国财政政策实施报告”(以下称为“报告”),约有18,000个单词详细介绍了2024年在2024年实施财政政策的实施,并期待2025年的财政政策在2025年,这也是第五次效率的报告。过去一年。

比较“ 2023年中国财政政策实施报告”和2024年报告“ 2023年财政政策的亮点是税收和减税。那一年,全国范围内的新减税和退税和纳税退还超过2.2万亿元人民币,以支持企业实体减轻困难和发展。财政政策在2024年的重点是通过发行1万亿元的特殊债券债券来扩大财政支出规模,并引入一系列增量的财政政策,例如实施“组合”来解决地方政府的隐藏债务风险,以支持地方债务风险的解决方案。

随着以前的大规模减税和减少费用,中国的小清除宏观税收负担(税收与GDP的比例)现在处于相对较低的水平。中央政府已经明确表示,有必要稳定宏观税收负担并采取结构性减税。在目前的有效需求不足的情况下,财政收入和支出之间的矛盾一直在增加。许多接受第一日报采访的专家认为,大规模减税和减少费用对消费和投资的影响有限,并且也影响了财政的可持续性。因此,减税和减税政策已转向扩大财政支出。

2025年的财政政策通常还延续了这一趋势。中国政治科学与法律大学的教授Shi 告诉,今年的预算报告没有引入新的税收和减税政策,而是通过增加债务来扩大政府财政支出,重点关注人们的谋生,科学和技术创新,以及促进消费的领域。

根据今年的预算报告,预计2025年全国一般公共预算支出将同比增长4.4%,而国民政府基金的支出将同比增长23.1%。

与2023财政政策报告相比,2024年报告中财政政策的重点是为解决当地债务风险和房地产风险做出更大的努力。

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2024年的“报告”将节省1000个单词,以介绍去年详细介绍债务重组工作。

该报告指出,将在2024年分配200万元政府的地方政府债务限制限额配额,以支持地方政府替代现有的隐藏债务。共有8000亿元的新地方政府特别债券将被分配以补充政府基金的财务资源,特别是用于债务补给;将分配4000亿元人民币的余额限额,以支持符合条件的地方政府投资项目,并吸收企业的欠款。改善信息共享和监督协调机制,监控地方政府承担全部偿还责任的债务,动态分析,及时警告并防止风险。

预防和解决地方政府债务风险仍然是2025年财政改革与发展的六项关键任务之一。

今年的预算报告要求,地方政府应在替换现有的隐藏债务,区分优先级,协调替代债务的优先级和年度替代安排,加强投资方向管理和再融资债券的流程管理以及严格防止政策实施和道德风险方面做得很好。将隐藏的债务替换与地方政府融资平台的转变相结合,加快平台政府融资职能的剥离,并促进隐藏债务风险的解决方案和面向市场的平台转型。改善当地债务监控系统和政府债务风险指标系统,并促进建立统一的地方政府债务的长期监督系统。

无论是2023财政政策报告还是2024年的“报告”,加强人们的生计安全是财政政策实施的重点。这也可以反映在2025年的财政政策中,那里今年有更多的财政资金“投资于人”。

例如,在2023年,中央政府向大约1万元人民币提供了补贴,以支持各个地方基本养老金保险福利的及时和全面分配。 2024年,中央政府分配了约1.1万元人民币的补贴资金,以支持各个地方基本养老金保险福利的及时和全部分配。今年的预算报告清楚地指出,退休人员的基本养老金应适当增加,城市和农村居民的最低国家基本养老金标准应每月增加20元,并且应深入实施国家基本养老金保险,以确保及时和全额支付养老金。

2024年中国财政政策执行报告:1万亿特别国债与12万亿地方债务化解方案详解插图1

与2023财政政策报告相比,2024年报告中的财政政策通过金融补贴的形式促进消费,例如与新旧交易交易的消费品,无疑是一个重点。 2025年,新产品交易的消费品补贴的强度进一步增加了。

例如,今年的预算报告清楚地指出,将分配3000亿元人民币的超长期特别债券债券,以支持上一年的旧消费品交换,增长了1500亿元人民币,扩大了政策覆盖,优化了补贴声明过程,改善了再生和利用系统,并更高的消费量增加了更高的消费。

上述“报告”基本上与2025年财政政策前景有关今年预算报告的部署基本上是一致的。关键任务包括支持国内需求的全面扩展;支持现代工业系统的建设;支持人们生计的保证和改善;支持城市和农村地区的综合发展;支持生态文明的建设并加强科学财务管理。

(本文来自第一天财务日)

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