据介绍，增值税法共6章38条。在征税范围方面，增值税法明确，在中华人民共和国境内销售货物、服务、无形资产、不动产、进口货物的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照下列规定缴纳增值税：本法的规定。
税率方面，增值税法明确维持现行13%、9%、6%三种税率不变，并对部分货物和服务出口实行零税率。
中国政法大学财税法研究中心主任石正文：此次增值税立法维持现行法定税率，即货物适用13%的税率，现行9%的税率费率适用于交通运输、交通运输、邮政、通讯、房地产、建筑业。服务业税率为6%。
在规范征收管理方面，增值税法规定，增值税由税务机关征收，进口货物的增值税由海关征收。同时，税法首次专门规定了发票管理制度，提出积极推广电子发票，加强“以数治税”建设。
中国政法大学财税法研究中心主任石正文：增值税电子发票主要是为了及时获取企业经营中的一些涉税信息。建立涉税信息共享机制和工作合作机制。未来，我们的增值税征收在“以数治税”的体制下，最终实现增值税有利于高质量发展、有利于社会公平、有利于市场统一。
规范税收优惠
效益经济社会发展
据了解，增值税法还明确了税收优惠政策。那么它会给广大企业主体带来哪些好处呢？
据介绍，增值税法明确了免征增值税的项目，包括农业生产、医疗服务、教育服务、与民生相关的育儿服务等。此外，增值税法还明确，国务院根据国民经济和社会发展的需要，可以制定增值税特别优惠政策，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
中国政法大学财税法研究中心主任石正文：这次增值税法专门有一条，授权国务院制定特别税收优惠政策，主要包括支持发展小微企业，支持创业就业、科技创新，包括发展一些公益事业。未来所有人都需要我们税收的激励。因此，增税法授权国务院在这些领域出台一些减税、免税政策，通过税收支持企业发展。
对于广大经营者关心的“多退税”，增值税法明确规定“当期进项税额大于当期销项税额的部分，纳税人可以选择结转”。下期继续扣除或者按照国务院规定申请退还。”专家表示，2019年增值税抵扣退税推出以来，极大缓解了企业资金压力，激发了市场活力。此次增值税法进一步完善了增值税抵扣退税制度，稳定了企业预期。
中国政法大学财税法研究中心主任石正文：这次增值税立法就是把我们现在推出的改革措施通过法律的形式固定下来。我们目前的优惠政策还可以进一步细化和规范。
贯彻税收法定原则
设定一年的准备期
增值税是我国第一大税种，占比超过30%。专家表示，增值税法的颁布是落实税收法定原则的重要一步，将设立一年准备期，为明年正式实施打下良好基础。
数据显示，2024年前11个月，我国增值税收入约为6.12万亿元，占税收收入的37.82%。专家介绍，增值税是对商品、服务、无形资产、房地产等流通过程中产生的增值额征收的税种。采用“上征下抵”的征收机制，在保证税收征管的同时，可以有效避免重复征税。税。
中国政法大学财税法研究中心主任石正文：这次增值税立法是为了贯彻税收法定原则，让我们现行的增值税政策和制度更加权威、更加稳定、更加透明、更加规范。更加标准化。
随着增值税法的颁布，我国现行18个税种中的14个已立法，覆盖了大部分税收收入。专家表示，近年来，我国通过实行营业税改征增值税、简化税率、完善超额退税政策等方式持续推进增值税改革，并以形式巩固改革成果。立法，对于建立统一大市场、优化营商环境发挥了重要作用。具有支撑作用，也为市场主体提供更加稳定的税收预期，有助于增强信心。
那么，为什么增值税法要在2026年实施呢？专家表示，增值税颁布后，还需制定具体实施细则。
中国政法大学财税法研究中心主任石正文：增值税征收环节很多，范围很广。因此，其税收制度非常复杂。国务院还需要制定配套法规。这些未来政策的调整和完善，都需要广泛讨论。和研究，所以它需要很长的时间，而且作为第一大税种，我们社会也需要时间来了解它，所以我们留出一年的时间，让我们的准备工作更加完善，让社会更好地了解增值税法，这样我们可以在2026年正式实施，打下更好的基础。
（央视记者 李霞 张军）
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