扩大有效投资不仅可以拉动内需，还能提高供给能力，优化供给结构，扩大再生产，对稳定经济增长起到一定的“压舱石”作用。 2019年至2023年，我国资本形成总额平均每年拉动GDP增长1.62个百分点，其中2020年拉动最大，为1.8个百分点； 2022 年增幅最小，为 1.4 个百分点。
扩大有效投资，关键在“效”。具体来说，投资首先要有经济效益。资本作为一种稀缺要素，对于实现合理优化配置至关重要。民间投资高度重视投资回报，而政府投资也要考虑实际投资需求和政府财政支出能力，避免盲目上马项目、不顾实际负债扩大投资，以合理回报扩大投资需求。其次，投资要注重经济效益，投资于产业关联度高、对经济增长拉动作用强的领域，或者短期效益不明显但未来经济效益好的重点领域，充分发挥乘数效应投资对经济增长的影响。再投资应注重社会效益。政府投资要重点投向市场失灵突出、正外部性大的重点领域和薄弱环节，投向资源环境保护、社会民生、科技创新等重大基础性、公益性、长期性、战略性项目。及其他重点领域。 。
超长期特别国债和地方政府专项债券的发行和使用，有利于不断提高政府投资效率。继续完善超长期特别国债发行和使用管理机制，优化政策性投资，支持战略意义重大、投资成效明显、前期工作相对成熟的项目，推动形成实体经济。尽快完成工作量。尽快出台优化地方政府专项债券管理和使用的相关政策措施，包括扩大专项债券使用范围、开展项目审核自主权试点、建立续期“绿色通道”等项目，适当扩大资本金专项债券的领域和规模。比例等，切实解决地方政府扩大有效投资过程中面临的拥堵、卡点问题，提高专项债券使用效率。此外，要加强中央资金协调，进一步促进形成政策合力。
推动企业帮扶与优化投资环境相结合，充分释放民间投资活力。加快解决应收账款欠款，纠正企业违法违规行为。打破市场壁垒，推动竞争性基础设施领域向企业主体公平开放，完善民营企业参与国家重大工程建设的长效机制，放宽民间投资限制。尽快落实中共二十届三中全会《决定》中关于民营经济发展的各项改革措施，继续打破市场准入壁垒，全面实行公平竞争完善社会信用激励约束机制，优化民营企业融资支持政策体系，充分调动民间投资积极性，促进民营企业投资勇气和意愿。
完善消费与投资良性相互促进机制，努力扩大内需。落实大规模设备更新、消费品以旧换新等政策，促进消费市场加速复苏，释放企业投资增加的内生动力。加大对新消费模式、新消费场景、消费基础设施和物流设施的投资，加强传统商业设施改造，提高消费便利性，形成消费与投资相互促进的良性循环。 （本文来源：经济日报 作者：杨平、杜悦）
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