当地政府的“钱袋子”怎么花？
例如，江苏省安排全省科技支出119亿元，比上年增长9.8%，高于一般公共预算支出增幅8.9个百分点。主要用于重大基础研究项目、重大科技攻关、前沿技术研发...
不难看出，财政政策作为宏观调控的重要政策工具，在促进发展、稳定民生方面发挥着重要作用。
12月11日至12日，中央经济工作会议召开。会议总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。在财政政策方面，会议明确提出：“要实施更加积极的财政政策。把财政赤字率提高到确保财政政策继续更加有力。加大重点领域财政支出力度，加大超长期特别国债发行力度，继续支持“双”工程和“两新”实施。加大地方政策的利用。扩大政府专项债券投资领域和项目资金范围，优化财政支出结构，提高资金使用效率，更加注重惠民生、促消费、保底线。基层‘三保’。”
事实上，自2008年国际金融危机爆发以来，中国一直采取积极的财政政策，力度每年都有所不同。 “积极财政政策”前面加一个“多”字，具体体现在哪些政策安排上，其含义是什么？
业内专家认为，强调“多”积极性主要体现在赤字率上升、特别债券和超长期特别国债规模增加，这将显着增加财政支出规模和提高财政支出增速。总体赤字率可能会高于 2024 年。
一般来说，财政赤字率是财政支出大于财政收入所造成的差额，是衡量财政政策是否积极的重要指标。在经济下行压力加大的背景下，增加财政收入压力更大。为了支持一定的财政支出，政府举债是必不可少的。
“赤字率与其他财政工具不同，公众对赤字率及其变化非常关注。赤字率能够更好地传达政策意图，具有较强的政策信号意义。提高赤字率释放了中央政府的坚定决心。”坚定稳增长的决心，有利于稳定预期。”广东证券研究所首席经济学家。罗志恒院长在接受人民网记者采访时表示，狭义赤字率很可能超过3%，赤字规模大概率仍以中央国债为主。转移支付可以更好地保证基层财源稳定，增加地方政府债务。财力可支配程度有利于地方政府做好“三保”工作。
近日，12万亿元地方债“组合包”公布。具体来说，这是一个“6+4+2”的计划：
“6”是指11月8日全国人大常委会批准增加债务限额6万亿元，替代地方政府现有隐性债务；
“4”是指从2024年起，连续五年每年新增地方政府专项债券8000亿元，补充政府资金财力，专项用于化解债务，共计4万亿元可替代隐性债务；
“2”是指2029年及以后年份到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还，无需提前偿还。
更加积极的财政政策“组合拳”如何以“一滴”推动“全面振兴”？
北京国家会计学院副院长李旭红在接受人民网记者专访时表示，中央经济工作会议提到的相关措施，可以加大政府投资，从而带动社会投资，进一步拉动需求。增加供给，从而带动整体经济。改进。使用超长期特别国债和地方政府专项债券不仅有利于促进投资，同时由于利率较低，对化解地方债务将发挥积极作用。也是实现诚信创新、先立后破的根本保证。
“因为收入和支出是相互作用的，当收入增长进入新常态时，有效控制支出增长速度是保证财政可持续性的科学举措。而支出结构的优化可以进一步促进政策的有效性，准确聚焦在关系高质量发展和民生的重点领域，发挥积极财政政策的有效性。”李旭红表示。
当前，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。 9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策，进一步提振社会信心，助力经济回升向好。
李旭红认为，展望下一阶段经济发展前景，在不断强化前瞻性、系统性、科学性的基础上，财税政策还需要与相关产业政策、社会政策相协调，促进财政政策更加积极。效率很高。
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