同日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。全国人大财经委员会副委员长、全国人大常委会预算工作委员会主任徐洪才表示，为便于操作，尽快发挥政策效应尽可能将新增债务限额全部安排在特殊项目上。债务限额一次性报批，分三年实施。根据这一安排，2024年底，地方政府专项债务限额由29.52万亿元增加到35.52万亿元。
财政部长兰佛安直言，这是党中央综合考虑国际国内发展环境，保障经济金融平稳运行，结合当前实际情况作出的重大决策部署。地方政府债务削减。这是今年一系列增量政策中的第一个。 “亮点”。
至于房地产市场，兰佛安在发布会上表示，目前，支持房地产市场健康发展的相关税收政策已按程序报批，将于近期推出。在支持闲置存量土地回收、新增土地储备、保障性住房存量商品房收购等专项债券方面，财政部正在会同有关部门研究制定政策细则，推动加快落实。
“调整税费与取消普通住宅标准、非普通住宅标准相结合，有利于减轻购房者负担，促进刚性、改善性住房需求进入市场；通过专项债券的实施，帮助地方政府收购现有房屋和土地，减少现有房地产供应；通过供需双向调节，起到平衡供需关系、促进房地产市场稳定和平稳健康发展的作用。” -首都经济贸易大学河北房地产研究院。
哪些房地产相关税收政策预计将调整？
从行业来看，后续房产税减免措施还将出台。财政部长兰佛安介绍，目前，支持房地产市场健康发展的相关税收政策已按程序报批，将于近期推出。
那么，哪些房地产相关税收政策有望调整？从财政部部长助理宋启超此前在国新办新闻发布会上透露的信息来看，财政部正在研究明确取消普通住宅和非普通住宅标准的相关税收政策。主要包括增值税和土地增值税。
现行政策中，增值税方面，除北京、上海、广州、深圳四个一线城市外，其他城市对个人销售、购买2年以上的住宅免征税收，不区分普通住宅和非普通住宅。增值税。北京、上海、广州、深圳四个一线城市，个人购买2年以上普通住宅免征增值税，个人购买2年以上非普通住宅征收增值税年。土地增值税方面，销售增值税率低于20%的普通标准住宅免征土地增值税。根据《土地增值税暂行条例》实施细则的相关规定，各省明确了普通住宅的标准。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，“从目前房地产相关税收政策来看，包括增值税、土地增值税和个税政策，还有积极调整的空间，而其直接影响就是降低房东和房地产企业的税收成本，对降低房屋交易和开发成本有积极作用。”
58安居客研究院院长张波指出，目前房产税主要集中在供给侧和需求侧。供给侧的税源主要来自房地产企业的拿地、开发阶段，而需求侧主要是交易阶段。从供给端看，目前房地产企业的税收主要处于拿地层面和销售阶段。征地阶段主要是契税。预计这方面总体下调的可能性较低，但根据城市政策调整的可能性较大。销售阶段是减税的重点，主要包括土地增值税和增值税。非普通住房相关标准的取消预计将对土地增值税产生重要影响。预计整体降幅可能较大，增值税或将下调。考虑分阶段降低税率的方法。
从需求端来看，张波提到，目前有个人所得税减免、地方契税减免等政策。预计此类政策未来仍将持续，自主权仍属于地方政府。当前的大方向是降低交易成本，促进“以旧换新”等各类房产置换需求的增加。因此，进一步调整增值税免征和个人所得税免征条件将是主要方向。同时，可结合二手房中介费的征收进行规范调整。
扩大专项债券回收闲置土地
除了调整房地产相关税收政策外，还扩大了专项债券的使用范围，让地方政府有更多资金回收闲置存量土地，清理收储资金不足的“卡点” 。
发布会上，兰佛安提到，财政部正在会同有关部门研究制定政策细则，推动专项债券加快落实，支持闲置土地回收、新增土地储备、收购现有商品住房为经济适用房。
严跃进提到，专项债券对于“优化存量”具有积极作用。其中，在回收闲置存量土地转为土地储备方面，主要包括两类土地，即闲置安置房用地和房地产企业未开发用地。对城中村改造、安置房领域、房地产公司土地存量项目的化解风险具有积极作用。也有效改善2025年土地储备结构和土地供应结构。同时，在购买现有商品房用于保障性住房方面，有利于消化现有住房库存或准现房库存，并在同时积极增加保障性住房供应。
严跃进表示，专项债政策还可以与其他政策形成很好的协调。目前，城中村改造专项贷款和保障性住房再融资两类金融工具已积极落地。其中，城中村改造专项贷款有效保障了房票支付，有助于后续新建住房项目去库存。保障性住房再融资可以有效化解房地产企业存量住房项目，促进部分房地产企业高效批量销售项目。此次专项债券的增加，也意味着“消化库存”有了新的金融财政政策支持，将真正有助于消化土地和住房库存，真正促进供需再平衡。
张波还表示，专项债券的支持不仅有助于房地产企业缓解资金压力，也促进了房地产市场的健康发展。通过支持闲置存量土地回收和新增土地储备优化土地供应，加快存量商品房去库存转为保障性住房等措施，可以稳定市场预期，提振市场信心。同时更有利于支持保障性住房建设等民生工程，提高居民生活质量和幸福感。
对于房地产相关领域专项债券的支持，张波认为，目前，新增专项债券规模超出市场预期，大大减轻了地方财政压力，市场调控明显增强。从2018年、2019年土地储备专项债水平来看，大致在30%左右。因此，预计本轮将维持同样的比例，这将大大增强各地陆侧优化的控制力。更有利于市场的实质性稳定。
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