很多人愿意花掉大部分毕生的积蓄，甚至承担房贷，只为拥有一个可以遮风避雨的家。
房产证不仅是购房者取得房产所有权的证明，还关系到房主及其子女的落户、入学、房屋出售等事宜，其重要性不言而喻。
“我们小区比我们晚拿到房产的有三四个小区，都已经拿到了房产证，就我们小区还没有。”娱乐汇业主王女士无奈又愤慨地讲述着自己的经历。
王女士家住燕郊北部科学城高楼镇裕乐汇小区，虽然搬进来已经一年半了，但房产证却迟迟不见踪影。
按照房管部门规定，房屋交付后90日内应办理房产证。为何裕乐汇在房屋交付一年半后仍未取得房产证？凤凰地产在接到业主反馈后进行了深入调查。
裕乐汇小区实景图
入住一年半，房产证仍不见踪影
据凤凰地产公开资料显示，裕乐汇位于燕郊高横一路北侧、幸福路西侧，由三河市中城亿达房地产开发有限公司（下称“中城亿达”）开发建设，规划有7栋17-20层高层，定位为商住公寓产品。
项目以户型小、总价低、低首付等优势吸引了众多年轻首购族，且距离在建的地铁22号线高楼站仅700米。
据悉，中城亿达在燕郊开发多年，除渝乐汇外，还开发了渝东骏景、渝东汇景、渝东瑞景、渝东盛景、东都时代等项目，是在燕郊开发项目最多的房地产公司之一。
中诚亿达房地产
“房子交付时，我们交了3万多元契税和房屋维修金，开发商说这部分费用是办理产权证需要的。”陈先生告诉凤凰地产，“业主该交的费用我们都交了，但房子交付已经快一年半了，产权证办理却没有任何进展。”
业主王女士也提出了自己的疑惑，“契税和维修金我们都交了，但房子产权一年半都没办下来，这部分钱去哪了？”
对此，中城亿达相关负责人解释，契税和维修基金由开发商代收，但由于缺少竣工验收报告，导致房证办理无法推进。该负责人还表示，如果业主有需要，这部分资金可以退还给业主。
据了解，目前已有十余位业主提出退款申请，中诚益达积极配合退款工作。
凤凰地产采访了多位裕乐汇业主，他们均表示，开发商已经在业主群中发出了《通知》，解释了迟迟未拿到房产证的原因。
这份发给裕乐汇全体业主的《告知书》明确提到，裕乐汇小区目前无法取得房产证的原因，是因为小区的总承包方中国京业工程技术有限公司（下称“中国京业”）拒绝配合工程竣工验收。
裕乐汇小区实景图
如果未完成工程竣工验收相关手续，能拿到房产证吗？开发商给业主办理房产证的一般流程是怎样的？
据凤凰地产介绍，开发商开发建设商品房，竣工后要先办理初始登记，也就是把竣工的房屋先登记在开发商名下，也就是我们通常说的“办大证”，然后开发商再持自己名下的房屋产权证和业主一起办理商品房过户登记，业主才有自己的房屋产权证。
需要注意的是，初始登记须由开发商单方面申请，需提交的材料包括登记申请表、申请人身份证明、建设用地使用权证、建设工程符合规划证明、房屋已竣工证明、房屋测量报告等材料。
由此来看，没有房屋竣工验收报告这一重要材料，裕乐汇就无法进行房产证的办理。
竣工验收报告编制为何这么难？
凤凰地产调查发现，裕乐汇无法办理房产证的根本原因是缺少一份重要文件：房屋竣工验收报告。
然而，宇乐汇的总包商中国敬业为何拒绝配合工程竣工验收呢？
根据裕乐汇提供的《通知》，中诚益达与中国敬业签订了总价合同，根据合同约定，双方将在工程竣工验收后90天内进行最终结算。
此外，双方签署的《建设合同》中也明确指出“该工程已具备竣工验收条件，发包方应按照国家有关工程竣工验收的规定，向承包方提供完整的竣工资料和竣工验收报告”。
凤凰地产整理相关资料发现，早在2022年8月6日，中国敬业就向燕郊高新区住建局、中城亿达及监理公司发出《停工报告》，单方面停止该项目施工。
可以看到，中国敬业出具了《停工报告》，项目主体结构已经完工。“因建设单位未按约定支付工程款，我项目部计划于2022年8月6日停止施工。”
为核实《停工报告》中提到的“未按约定支付工程款”是否属实，凤凰地产联系上了中诚亿达相关负责人。
中国敬业发布《停工报告》
针对凤凰地产的质疑，中诚亿达并不认同中国敬业的说法，“在项目建设过程中，我公司始终按照合同约定以及总包商每月汇报的施工进度，按时足额支付工程款给总包商，从未出现过拖欠的情况。”
“我们公司一直按照合同付款，但敬业却威胁我们停工，并让我们支付超过合同约定的金额。”一位知情人士称，“他们（中国敬业）把有利润的‘一级结构’建完了，还想为无利润的‘二级结构’多拿钱，要推翻合同。”
如果中诚益达的说法属实，那么中国敬业作为国有企业，确实不符合行业规则和应有的信誉。
为证实该说法的真实性，中城亿达相关负责人向凤凰地产出示了付款凭证，“敬业公司每月25日向我公司报进度款，经核实，我公司按照合同中约定的时间向对方付款，从未拖欠过款项。2022年2月以后，敬业公司基本没有进行任何施工，工地处于停滞状态，所以没有向我公司报进度款。”
中诚亿达提供的相关付款凭证
可以看出，虽然中国敬业单方面宣布停工，但为了保证房屋能够按时交付，中城亿达还是投入了更多的资金来赶工期，或者说，中城亿达为保证业主能够按时收到房屋做出了很大的努力和贡献。
“保证交付肯定是重中之重，哪怕冒着违规的风险，也要保证房子按时交付，不能烂尾。”中城亿达一位相关负责人无奈地告诉凤凰地产，“作为开发商，我们已经尽力了。”
此外，中城亿达相关负责人还向凤凰地产透露，敬业公司曾多次拖欠工人工资。
公开信息显示，2021年9月，因劳务人员讨薪导致工程进度停止，为保证劳务人员工资正常发放，中诚益达向敬业公司贷款500万元。
“然而，这部分工资并没有发给农民工，而是进了中国敬业自己的腰包，这简直就是坑蒙拐骗！”说到这里，中诚益达一位内部人士显得有些激动。
中诚亿达提供的相关付款凭证
事实上，双方签订的《建设工程施工合同》中，已有明确条款确保劳务工资能够正常支付：
“合同上规定，即便我公司（中诚益达）不能按时支付工程款，敬业公司仍然有足够的资金按时支付工人的工资。”
建设工程施工合同相关条款
凤凰地产致电中国敬业核实中城亿达单方面的说法，中国敬业相关人员回复称无法办理竣工验收报告是有原因的，之前也已经向裕乐汇业主解释过。
但当凤凰地产继续提问时，该工作人员并未给予正面回答，只是表示不清楚具体原因，无法回应。
法院裁定已经生效，被告拒绝履行
围绕“办理竣工验收”这一核心问题，开发商中城亿达与总包商中国敬业各自持有不同意见，双方无法达成一致和共识，导致交接一年半后房产证仍未顺利发出。
毫无疑问，购房者成了最大的受害者。正如业主王女士所说，如果当初我有产权证，我可以自己住，也可以卖掉。但现在，即使我对房子不满意，我也没法正常卖掉，因为我没有产权证。
“我们的购房合同是跟开发商签的，现在拿不到产权证，就只能跟开发商联系了。”业主王先生说。
面对业主的迫切要求，中诚益达无奈之下，只能将拒绝配合办理竣工验收报告的中国敬业公司诉诸法庭。
公开信息显示，2023年2月5日，河北省三河市人民法院对此事作出一审判决。
法院认为，被告主张原告负有先支付工程款的义务，经审查，《建设工程施工合同专用条款》第17.1.5条约定，工程竣工验收后，承包方应在30日内支付工程款4400万元。
也就是说，合同中明确规定，中国敬业必须先完成竣工验收，中诚益达须在验收完成后30天内支付余款4400万，90天内结算。
审理结果表明，法院支持了中诚益达的上诉请求：
“被告中国敬业工程技术有限公司应当于本判决生效后十日内向原告三河中城亿达房地产开发有限公司提交竣工验收材料，并配合原告对本工程进行全面竣工验收，办理本工程竣工验收备案。”
败诉后，中国敬业不服判决，向廊坊市中级人民法院提起上诉。2024年4月12日，廊坊市中级人民法院宣布：“驳回上诉，维持原判。”
令人意外的是，中国敬业仍不肯履行。中诚益达称，该判决于4月12日生效，中国敬业应在10日内配合竣工验收。从4月22日至今已近5个月，仍未执行。
此后，中国敬业公司将中诚亿达公司告上法庭，要求其支付该工程4000余万元尾款。中诚亿达公司认为，根据合同约定，中国敬业公司未办理竣工验收，无法向中国敬业公司支付尾款。
合同中关于竣工结算的约定
不料，三河市法院却冻结了中诚亿达5000万元资金，条件是中国敬业提供相应的5000万元财务担保。
“中国敬业此前称暂停原因是资金压力，但冻结我公司资金需要申请人提供相应的财务担保，既然资金紧张，这笔巨额担保资金从何而来？”对此，中诚亿达相关人员质疑，“中国敬业的说辞和实际行动自相矛盾，我们甚至怀疑敬业作为国企，与法院有没有关系？”
为查明真相，凤凰地产多次致电廊坊市中级人民法院相关部门，但电话始终无人接听。
“由于未能完成竣工验收，我们无法向中国敬业支付工程余款。中国敬业擅自撤离现场给我公司造成的损失已远远超过剩余未支付金额。我公司还将起诉中国敬业。”中诚亿达相关人士表示。
据悉，中诚亿达诉中国敬业赔偿损失案于9月6日在三河市人民法院开庭。
综上所述：
可想而知，从2023年4月30日入住房产以来，500多个日日夜夜，裕乐汇580多位业主经历了多么煎熬，一直在等待盼望已久的房产证，却因开发商与总包商的纠纷而一拖再拖。
可见，为推动房产证办理，中诚亿达做出了巨大努力，但中国敬业却拒绝履行合同协议、拒绝执行法院判决，导致房产证办理无限期拖延，无辜业主成为“受害者”。
此外，相关房屋、建设管理部门应充分发挥监管职能，杜绝此类事件再次发生；法院部门也应在该案判决生效后督促被告尽快履行判决。凤凰地产希望裕乐汇580余位业主能尽快拿到属于自己的房产证，并持续关注此事件的进展。
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