十年过渡期养老金差额补发比例解析，2024 年将补发 100%

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众所周知，为保证改革前后养老金待遇平稳过渡，国家设置了“十年过渡期”，从2014年10月1日至2024年9月30日。在此期间，按新旧办法计算的养老金差额按一定比例返还，具体返还比例根据退休时间确定，十年内，退休第一年返还10%，以后每年增加10%，直至2024年返还100%。

这种补还方式带来一个大问题，即：按照这种10%→100%的补还，2015年至2023年每年所欠的90%→10%也必须补还，留下“未竟之业”必然要再次补足才能在2024年达到100%，麻烦不断。

为什么要进行这样的补充缴费？根据社保部门高层领导的解释，这样的政策设计是为了逐步实现养老金制度的平稳过渡，避免制度改革对退休人员的待遇造成过大冲击。

除上述10%→100%的返还方式外，不少地区还可以考虑通过以下几种可行的方式来返还（处理）新旧办法计算出的养老金差额：

1、一次性全额发放。这种方式将2015年（含2014年10月至12月）至2023年的差额直接全额发放给退休人员。其优点是简单直接，让退休人员尽快拿到应得的养老金；缺点是可能对财政造成较大的短期压力。

2.分期定额报销。将差额分成几个固定金额，分期报销，例如每两年报销一笔固定金额。这可以在一定程度上平衡财务负担和退休人员的利益。

3.还款与物价指数挂钩。还款额度根据物价水平变化动态调整，物价上涨较快时适当增加还款额度，物价平稳时按正常节奏还款，确保退休人员养老金的实际购买力。

4.结合个人缴费年限和缴费情况进行补偿支付。综合考虑退休人员工龄、缴费基数、职业特点等因素，制定更加个性化的补偿支付方案，使补偿支付更加公平合理。

需要看到，每一种方式都有其优缺点，具体采取何种方式需要综合考虑财政承受能力、社会公平、制度可持续性等诸多因素。

事实上，部分地区已采取上述处理方式，如2022年河北省、河南省、天津市等9个地区公布养老金调整方案，部分地区采取联动调整方式，根据退休人员养老金水平、缴费年限等因素进行调整，补足差额。

其他地区未来是否采取这些补发（处理）方式，可能受到多种因素的影响，包括该地区的经济发展、财政状况、人口结构等。每个地区的情况都各有不同，所以在决定是否采用这些方式时，需要综合考虑各方面因素，进行充分的研究和论证。同时，政府也需要加强与社会各界的沟通和协商，听取各方的意见和建议，确保采取的措施能够得到广泛的支持和认可。

注：以上关于新旧计算方法导致中年退休人员养老金差异的问题，是笔者与该县社保局工作人员深入沟通时表达的意见（也有从网上获取的材料）。至于补缴的具体政策，国家尚未出台统一政策，估计要等到9月份（本月）中年退休人员“十年过渡期”结束。