中小企业是我国经济韧性和就业韧性的重要支撑，是激发创新的重要力量。促进中小企业发展，对推动高质量发展至关重要。专精特新中小企业长期从事产业链某一环节，掌握一定核心技术，在细分市场占有率高，创新能力强，质量效益优良。其中，专精特新“小巨人”企业是专精特新中小企业中的佼佼者，在各自的产品领域逐步形成优势和规模，能为大企业、大项目提供关键零部件和配套产品。工信部自2019年启动首批专精特新“小巨人”企业培育工作以来，累计培育专精特新“小巨人”企业1.2万家。近年来，山东、江苏、广东、浙江等地也多措并举，相继出台了一系列财税、融资、人才政策，积极培育“专精特新”中小企业，取得了明显成效。
专业化、精准化、创新化是我国制造业转型升级的方向，也是中国企业在国际竞争中取得优势的制胜策略。这类企业的发展自然离不开政策的支持。2021年12月，工信部会同有关部门联合印发《“十四五”促进中小企业发展规划》，提出在“十四五”期间培育100万家创新型中小企业、10万家专精特新型中小企业、1万家专精特新型“小巨人”企业，构建中小企业发展基本格局。中共二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国特色现代化的决定》明确提出“建立促进专精特新中小企业发展壮大的机制”。
应当清醒地认识到，当前培育专精特新中小企业过程中，还存在一些亟待解决的问题。比如，与我国庞大的经营主体相比，企业数量还不够大，规模质量有待提高；自主研发能力有待进一步提高，国际化水平还不够强；地方产业集群的集聚效应尚不充分；受资金能力、人才环境等因素制约，高端人才成长空间还很大等。基于此，要坚持问题导向和目标导向，对症下药，实施审慎政策，提升专精特新中小企业竞争力，力争到2025年培育200个中小企业特色产业集群、10个中外中小企业合作区，实现大中小企业融合创新、产学研协同创新纵深发展，不断完善中小企业创新生态。
尊重企业自身发展规律，完善区域创新生态建设。在培育方式方法上，各级政府要顺应形势，形成长效机制。要努力营造良好的营商环境、公平竞争氛围和开放包容的心态，打造更加有利于企业发展的创新生态。结合本地区具体特点，因地制宜，加快制定实施专精特新中小企业培育政策细则，在科技创新、产业融合、企业服务、数字化转型、国际合作等方面下功夫，力求务实细化，创新服务方式方法和工具。
积极打造专精特新型中小企业产业集群。推动地方中小企业示范区建设，形成抱团发展的企业产业集群，不仅有利于支持集群内企业实现优势互补、降本增效、集成创新、精准发力，而且有利于企业进一步利用特色资源，加强创新，发展特色品牌，形成独特优势。此外，要继续推进中外中小企业合作区建设，探索建设中小企业海外服务体系，支持企业走出去。
继续深化产学研用合作。积极引导企业参与产学研协同创新体系，加快科研成果转化。支持企业与高校、科研院所共建研发机构、实施合作项目。建立知识产权和科技成果产权交易机构，开展知识产权转让、许可等运营服务，进一步提升中小企业综合实力和核心竞争力。
深入实施中小企业数字化赋能专项行动计划。将前沿数字技术融入专精特新中小企业业务运营和管理体系，推动相关企业提高生产效率、创新能力、市场竞争力。以大企业带动小企业，政府、企业、数字化转型服务商三方携手，共同实现数字化转型。大力发展“小、快、轻、准”数字化产品，以及易部署、低成本、灵活的解决方案，让更多中小企业愿意转型、敢转型、能转型好、出成效。（来源：经济日报 作者：连俊华）
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