然而，央视新闻《财经调查》记者在调查中发现，市场上一些不具备资质的“小作坊”违规经营，不仅公然回收、拆解报废汽车，还买卖报废汽车“五大总成”（发动机、转向器、变速箱、前后桥、车架），有的小作坊甚至将整辆报废汽车卖掉。
非法拆解、变造、贩卖报废汽车零部件
有价值的汽车将整体出售
据央视财经报道，在连云港市东海县循环经济产业园，记者找商家购买二手福田康明斯460发动机。很快，商家给记者报价2019款1.7万元、2020款1.8万元，但这些货都是“拆车件”。汽车所谓“拆车件”，是指直接从车辆上拆下来的零件，而在我国，主要来源是事故车、报废车。
当记者表示想多看看几家店时，商家赶紧给记者发信息，提醒记者在园区购买二手汽车配件，特别是“五大总成”，要看车身号，避免上当受骗，也不要看品牌，有假货。果然，记者询问另一家商家时，同品牌、同规格、同年份的配件价格低了2500元，2020款的才卖15500元。
商家告诉记者，每台发动机上，除了缸体上的铭牌，皮带轮、传感器、发动机电脑等配件上都会有相应的生产年份。为了更好地销售这些从报废车上拆下来的发动机，他可以在机器上修改这些关键的核心“身份信息”。说着，他向记者展示了一台改了年份的发动机。
商家坦言，在该园区购买二手汽车配件，都会现场试机，买完就走，至于售后保修承诺，大多只是“空话”。
在东海县循环经济产业园，记者找一位商家购买一台日期、配件均未更改的二手福田康明斯460发动机，商家很快从自己的供销渠道找到了一台，这台GTL欧曼挂车用的就是福田康明斯460发动机，所谓的调拨货并不是二手发动机，而是报废车。
几天后，这位商人领着记者来到距离东海循环经济产业园不到2公里的桃林镇桃北村2组一户农民家中。进入院内，记者惊讶地发现，在这片用围栏围起来的、没有任何废气处理设备、废水处理设施的空地上，工人们正在现场切割一辆大型报废卡车。
一位师傅还告诉记者，除了发动机和变速箱，前后桥、水箱、车架等都可以卖。不过，并不是按单个零件的价格卖，而是按吨卖。这样一来，从记者进场到把一辆报废车的发动机和变速箱整体切割拆下，用了不到半个小时。
从现场切割发动机、现场检测、运回工业园到现场编号发运出去，整个过程不到三个小时，一台非法汽车发动机就诞生了。一位商户告诉记者，他手上收的报废车大多是老旧的物流车或者工程车，这些报废车如果车况不好就会自行拆解，车况好的话就整体出售继续上路行驶。
记者将调查中发现的各类违规行为反映给了东海县商务局，但商务局却称没有执法权，如果遇到违规销售“五大总成”的情况，会转交市场监管局查处。就这样，记者反映的问题在商务局和市场监管局之间“来回传递”。
报废汽车“以旧换新”政策进一步强化
有人倒卖补贴配额
据中国青年报报道，根据7月25日发布的《关于进一步支持大型设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，符合条件的汽车报废和更新补贴标准将分别由购买新能源汽车1万元、购买燃油汽车7000元翻一番提高到2万元和1.5万元。
业内专家普遍认为，此次通过增加补贴金额的“空中加油”，有助于进一步扩大汽车以旧换新的成效，继续提升汽车行业对国民经济的贡献。中信证券最新研报指出，本次汽车以旧换新政策超出市场预期，有望显著提振行业销量，行业景气度有望回升。
据广州日报报道，新规出台后，社交媒体、电商平台上开始出现一些不法商家和个人的帖子，声称自己“名下有符合补贴条件的报废车，可以付费申请补贴，之后把钱对半分”。记者以买家身份进行咨询，一位商家称，出售补贴额度的价格是5000元，但由于新规，他不能直接把报废车过户给买家再去申请补贴：“现在客户只能用我的信息先买车上牌，等补贴到了之后客户再过户，我再把钱退还。”
以旧换新政策不仅刺激了报废汽车市场，也导致报废车辆的办理费用上涨。一位办理报废手续的商家说，报废汽车的办理费用原本只有1000多元，现在已经涨到3500至4000元，而且报废后的残值不属于消费者。一位消费者告诉记者，7月份新政策出台前，她花了4000元找二手车商办理旧车报废手续，按照新政策，她的补贴能提高到2万元。这时，车商眼红了，要提高她的办理费用。由于新车还没到，陈女士最近一直和对方僵持不下。她称，旧车虽然已经报废，但《报废机动车回收证》、《机动车注销证》等原件仍在对方手中，她一直无法申请补贴。
据财联社报道，国家发改委7月25日召开专题新闻发布会，介绍加大对大型设备更新和消费品以旧换新支持力度的若干措施。商务部消费促进司司长徐兴锋在发布会上介绍，目前，已有24个地方出台了汽车以旧换新补贴政策，20个地方出台了家电以旧换新的专项文件。
截至7月25日中午，汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请36.4万份，单日新增申请超万份。上半年全国报废汽车回收277.8万辆，同比增长27.6%。特别是汽车报废更新补贴政策实施后，报废汽车数量快速增加，5月份全国报废汽车回收同比增长55.6%，6月份同比增长72.9%，充分体现了消费者对政策的认可和支持。
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