据悉,中国已就欧盟针对电动汽车临时反补贴措施向世界贸易组织(WTO)提起诉讼。
商务部新闻发言人表示,为维护电动汽车产业发展权益和全球绿色转型合作,8月9日,中方将欧盟电动汽车临时反补贴措施诉诸世贸组织争端解决机制。
商务部新闻发言人表示,欧盟初裁缺乏事实和法律依据,严重违反世贸组织规则,破坏全球合作应对气候变化大局。我们敦促欧方立即纠正错误做法,共同维护中欧经贸合作和电动汽车产业链、供应链稳定。
当地时间9日,位于布鲁塞尔的中国欧盟商会发表声明,呼吁中欧妥善解决电动汽车贸易摩擦。
声明称:“自7月5日欧盟对进口中国电动汽车征收临时反补贴税以来,欧盟中国商会一直密切关注欧盟对华电动汽车反补贴案的进展。我们欢迎中欧双方举行多轮技术磋商,呼吁双方通过对话协商解决电动汽车贸易摩擦,达成合作而非保护主义的解决方案,避免事态升级。商会重申,对中国电动汽车征收高额关税将严重阻碍欧洲实现气候目标、产业竞争力提升和中欧汽车产业链合作。”
敦促欧盟立即纠正错误做法
6月22日,中欧双方同意就欧盟对华电动汽车反补贴调查启动磋商。
7月4日,商务部新闻发言人何亚东在例行新闻发布会上表示,中方多次对欧盟对中国电动汽车发起反补贴调查表示强烈反对,主张通过对话协商妥善处理经贸摩擦。何亚东表示,目前距离终裁还有4个月的时间窗口,希望欧方与中方相向而行,展现诚意,加快磋商进程,尽快基于事实和规则达成双方均可接受的解决方案。
据欧盟委员会网站报道,整个欧盟反补贴调查程序必须在立案后13个月内完成,包括从立案到最终裁决的所有阶段。根据规定,初步裁定(即临时反补贴措施)必须在调查启动后9个月内作出,而这些临时措施最长可持续4个月。
多位接受第一财经日报采访的专家表示,这意味着中欧双方仍有从7月4日至11月2日的四个月时间开展相关磋商。
5日,据报道,欧盟委员会执行副主席兼贸易专员东布罗夫斯基斯在接受采访时表示,欧盟成员国很可能在11月支持对中国电动汽车征收关税的提议。
不过,欧盟方面始终存在质疑。据《经济日报》报道,近日,德国“Agora交通转型”智库与波士顿咨询集团联合发布研究报告显示,德国政府若想实现2030年电动汽车保有量1500万辆的目标,必须依赖中国汽车制造商。此外,若德国政府继续按照目前的发展路径发展,到2030年,德国电动汽车产量将比目标数量少约600万辆。
德国智库Agora 负责人克里斯蒂安·霍赫菲尔德严厉批评欧盟计划对从中国进口的电动汽车征收更高关税。霍赫菲尔德说:“如果我们想实现气候目标,并确保德国作为全球汽车制造基地的长期地位,我们就应该努力推动电动汽车在中国企业参与下的快速发展。”
报道称,若德国如期实现2030年1500万辆电动汽车的生产目标,中国厂商生产的汽车将占德国整体电动汽车市场份额的15%左右,约合220万辆。
报道还指出,若欧盟对从中国进口的电动汽车提高20至40个百分点的关税,即便德国政府同时采取深远举措扩大国内电动汽车市场,德国也无法实现原定的1500万辆电动汽车目标,缺口为130万至240万辆。
中国欧盟商会也在声明中表示,汽车电动化转型对欧盟实现气候目标至关重要。根据国际能源署预测,2035年全球汽车销量的50%-95%将是电动汽车。同时,由于乘用车占欧盟二氧化碳排放量的16%,欧盟已制定法规,2035年停止销售燃油汽车。但2023年,欧盟销售的纯电动汽车新车占比仅为14.6%,仅占乘用车保有量的1.7%。欧洲汽车电动化转型需加速推进。对中国电动汽车征收高额关税,将抬高电动汽车价格,抑制消费者对电动汽车的需求,减缓欧盟绿色转型和实现气候中和目标的进度。
中国欧盟商会:保护主义只会带来高昂的保护成本
中国欧盟商会表示,欧洲汽车电动化转型需要充分竞争的环境,而非保护主义。欧洲汽车工业至今的成功,主要来自于汽车厂商的充分竞争,以及竞争带来的不断创新。欧洲汽车厂商今天面临的电动化转型难题,是全球汽车厂商共同的挑战与机遇,解决之道同样是充分竞争与不断创新。全球汽车工业的发展史一再表明,保护主义只会带来高昂的保护成本,以及在关税保护伞下逐渐丧失竞争力的企业。
“对中国电动汽车征收高额关税,是把行业内部的问题错误地归咎于外部竞争,只会减少有效竞争、助长懒惰,偏离真正有效的解决方案。”商会表示,汽车产业本质上是国际化的,欧洲汽车产业电动化离不开中欧在贸易、投资、技术、供应链等广泛领域的合作。尤其是,一旦电动汽车反补贴调查将中国汽车企业贴上“受补贴”的标签,其在欧洲投资、生产经营被欧盟外国补贴条例调查的风险将大大增加,将严重打击中欧在电动汽车领域的深度合作,溢出效应将远远超过贸易。
中国欧盟商会今年上半年对30多家新能源企业和机构的调查显示,82%的受访企业表示,反补贴调查启动以来,其对投资欧洲的信心明显下降;67%的受访企业认为对其品牌声誉产生了负面影响;83%的受访企业表示欧洲合作伙伴对与其合作表达了担忧,推迟或减少了相关合作;72%的受访企业表示其欧洲当地员工对其工作前景感到担忧。
中国欧盟商会注意到,近期多家欧洲汽车企业持续发声,反对对中国电动汽车征税,建议双方通过对话协商解决贸易摩擦。中国欧盟商会再次呼吁中欧双方继续加快对话协商,尽快达成双方均可接受、符合世贸组织规则、符合双方企业和市场期待的解决方案,有效解决经贸摩擦,稳定中欧企业贸易投资合作信心和预期,共同推动汽车电动化转型,实现气候中和目标。
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