一场突如其来的“拘留风潮”席卷医疗界，多家医疗企业高管被拘留调查。
仅2023年至今，渭南健康董事长周伟、赛轮生物董事长范志和、沃华药业董事长赵秉贤、大三林实际控制人之一柯金龙、华夏眼科董事长苏庆灿、阳普医疗董事长邓冠华、老百姓董事长谢子龙等7家医疗上市公司的实际控制人或高管被拘留，涉及连锁药店、医疗器械、医疗服务等多个细分行业。
《华夏时报》记者查阅上述“被拘”案件发现，多数企业高管被拘与医疗领域反腐行动紧密相连，涉嫌受贿、职务犯罪等。不少被拘高管所在公司发布公告称，被拘与公司无关，但也有一些公司如大三林、威宁健康等因企业行贿被追诉。
对此，北京致金律师事务所医药合规律师李岑燕在接受本报记者采访时表示：“拘留通常与反腐行动紧密相连，意味着涉案人员需要在指定地点配合调查，期间活动受到一定限制。现阶段医药反腐在短期内会给行业带来合规压力，尤其是对那些存在商业贿赂行为的企业，也会影响相关公司的销售、融资、上市等。但从长远来看，会倒逼药企加强合规经营意识，从而促进行业规范健康发展。”
多家医疗公司高管被拘留
羁押作为监管部门追查职务犯罪的强制措施，已逐渐成为资本市场的高频词。
据Wind不完全统计，今年前7个月，已有34家上市公司38名高管被拘留。这一数字已经超过了去年全年的总数。此前三年，共有31名高管被拘留。其中，2023年至今，已有7家医疗板块上市公司的实际控制人或高管被拘留。
在此背景下，记者致函上述公司，试图了解更多未公开信息，但截至发稿时均未收到回复。记者了解到，留置措施是指纪检监察机关在调查涉嫌贪污、贿赂、失职等严重违反职责或者职务犯罪时，对被调查人采取的限制人身自由的强制措施。
北京京师律师事务所律师徐浩对《华夏时报》记者表示，“被拘留并不一定意味着被调查人违法、犯罪。拘留只是侦查程序的一部分，其目的是为了保障侦查的顺利进行，防止被调查人干扰、破坏侦查。根据我国《刑事诉讼法》，一个人是否违法、是否犯罪，需要由法院的裁判文书和最终生效的裁判文书来认定。”
对于上述公司高管被拘留的原因，记者发现，除老百姓实际控制人、董事长谢子龙被拘留原因尚不明确外，大三林实际控制人之一柯金龙、威宁健康实际控制人、董事长周伟涉嫌受贿；沃华药业董事长赵秉贤、赛轮生物董事长范志和涉嫌职务犯罪；阳普医疗董事长邓冠华涉嫌违法违规；华夏眼科董事长苏庆灿否认与公司及业务因素有关。
根据老百姓大药房连锁股份有限公司发布的公告，谢子龙被拘留及调查的具体原因并未在公告中明确说明。公司在公告中表示，董事长被拘留相关事项与公司无关。华夏眼科另一份公告称，苏庆灿作为实际控制人、董事长被拘留系因个人原因，并非因与公司或业务有关的任何调查。
此外，沃华药业董事长赵秉贤、赛轮生物董事长范志和，其所在公司均在第一时间发布公告，称因涉嫌职务犯罪被刑事拘留并接受调查。本次拘留措施对其履职情况造成影响，但拘留所涉事项与公司无关，公司未接到相关部门任何通知，亦未接受任何协助调查。
对于涉嫌单位行贿犯罪，大三林和威宁健康均在公告中披露。大三林公告称，柯金龙因涉嫌单位行贿于2023年8月24日被刑事拘留，并因大三林全资子公司茂名大三林连锁药店有限公司涉嫌单位行贿被依法起诉。该事件对大三林产生了重大影响，包括因未及时披露相关信息而被迫发表道歉声明，以及公司股价波动、股东结构变动等。
威宁健康称，周伟作为威宁健康科技集团有限公司实际控制人、董事长，因涉嫌受贿被调查拘留。此项措施由茂名市监察委员会根据《监察法》于2023年7月1日起实施，主要针对贪污、受贿、失职等严重职务犯罪嫌疑人。
值得注意的是，部分上市公司董事、监事及高管已被不同地区监事会留置。如4月7日，洋普医疗公告称，收到广东省监事会签发的《立案通知书》及《拘留通知书》，董事长、总经理邓冠华因涉嫌违纪违法被调查拘留。5月11日，邓冠华解除拘留。时隔不到两个月，7月8日，其收到珠海市监事会签发的《立案通知书》及《拘留通知书》，邓冠华再次被调查拘留。
医药行业反腐一直在路上
李岑彦强调：“拘留通常与反腐行动紧密相连，这意味着涉案人员需要在指定地点配合调查，其活动在此期间受到一定限制。自2023年年中以来，医疗反腐风暴席卷整个行业，这也是拘留案件增多的原因之一。”
记者发现，总部位于广东省的赛龙生物、威宁健康、华夏眼科、大三林等上市公司董事长或高管均已被拘留。巧合的是，广东省卫生健康系统已连续有三位“一把手”落马。2023年10月，原广东省卫生和计划生育委员会党组副书记、主任陈远生因涉嫌严重违纪违法被调查；同年11月，时任广东省卫生健康委员会党组书记、主任朱宏主动投案自首；2024年4月26日，原广东省卫生健康委员会党组书记、主任段玉飞因涉嫌严重违纪违法被调查。
李岑彦认为，“在反腐风暴面前，医药领域受到的打击尤其强烈。医药领域的定价行为成为整顿重点，任何失信、违法行为都会受到处罚。一旦企业沾上失信污点，在优惠政策落实、招投标、市场准入等方面都会受到严厉限制。”
她分析了失信企业面临的风险并指出，一般来说，轻度失信的药企会受到书面警示，以批评教育为主；中度失信的药企将受到实质性影响，其失信信息将在采购平台上标注，医疗机构下单时会收到风险提示，企业参与采购、招标和网上采购等活动也会受到限制。对于严重失信的药企，其面临的实质性约束会更加严厉，甚至暂停涉案特定产品的上市、招标或分销资格。至于特别失信的药企，将面临暂停案件发生省份所有药品和耗材上市、招标或分销资格的约束措施。
医疗领域反腐风暴仍在持续。2023年7月21日，国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局、国家药品监督管理局联合召开视频会议，部署开展为期一年的医疗领域腐败现象全国集中整治工作。同年7月28日，纪检监察机关全国医疗领域腐败现象集中整治动员部署视频会议在北京召开。会议强调，在医疗行业全领域、全链条、全覆盖等方面深入开展系统治理。
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