一、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断，深刻认识进一步全面深化改革对于推进我国现代化建设的重大意义
十八届三中全会以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，以思想理论创新引领改革实践创新，对改革的任务、方向、目标、策略、动力、方法作出系统阐述，提出了一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，科学回答了新时代高举什么旗、走什么路，为什么全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变革中彰显了真理和实践的强大力量，也为进一步全面深化改革提供了强大思想武器。 在新征程上，面对错综复杂的国际国内形势、新一轮科技革命和产业变革、人民群众新期待，以习近平同志为核心的党中央坚强领导、坚强掌舵，把改革摆到更加突出的位置，系统描绘了符合中国特色现代化要求的进一步全面深化改革的宏伟蓝图。
我们要充分认识全面进一步深化改革的历史主动性，汇聚起在推进中国式现代化新征程上把改革进行到底的强大力量。中国式现代化在改革开放中不断前进，也必将在改革开放中开辟广阔前景。《决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，用“六个必然要求”深刻阐释了在建设强国、实现民族复兴新征程上全面进一步深化改革的重大意义。“六个必然要求”是中国共产党准确把握全面进一步深化改革、推进中国式现代化的历史方位作出的科学判断，深刻表明全面进一步深化改革是时代的召唤、人民的呼声，体现了以习近平同志为核心的党中央把改革进行到底的坚强决心和坚强意志。
发展通用航空和低空经济是进一步全面深化改革的重要部署。图为2024年6月28日，一架直升机在深圳北站旁的停机坪等待起飞。同日，深圳地铁集团与东部通用航空合作建设的首个“低空+轨道”空轨交通项目在深圳北站枢纽东广场正式开通运营，将为旅客提供深圳空轨交通一站式接送服务。新华社记者毛思倩/摄
我们必须牢牢把握全面深化改革的总体要求，坚定不移向国家治理体系和治理能力现代化总目标迈进。党的二十大明确了新时代中国共产党的中心任务，就是团结带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，全面推进中华民族伟大复兴和中国特色现代化。围绕党的中心任务谋划部署改革，是党领导改革开放的成功经验。站在新的历史起点上，《决定》明确了全面深化改革的“一个主题”“一个总目标”“六个坚持”的总体要求，紧紧围绕推进中国特色现代化这个主题，为全面深化改革提出了战略举措。 这个总体目标同十八届三中全会提出的全面深化改革总目标相一致，也同党的二十大作出的战略部署相衔接。“六个坚持”深刻回答了进一步全面深化改革谁来领导、为谁领导、改什么、怎么改的重大问题。这些重要论断立足于新时代党和国家的中心任务，充分体现了贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和立场、观点、方法，明确了进一步全面深化改革的任务、方向、目标、原则，使社会主义现代化建设的图景更加清晰、更加科学、更加现实、更加可行。
我们必须掌握全面深化改革的科学方法，准确把握新时代新征程推进改革的时代特征。改革开放是历史上前所未有的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断的实践探索中不断推进。方法对了，就会事半功倍；方法错了，就会事倍功半，甚至起到反作用。改革开放以来，特别是在新时代全面深化改革的伟大实践中，我们党积累了丰富、全面、系统的改革方法论。《决定》提出，全面深化改革要体现“三个更加注重”，即更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效。 这是我们党对进一步全面深化改革的时代特征进行深入研究和研判后作出的科学结论，丰富和发展了改革的科学方法论。
我们要深刻领会全面深化改革的系统部署，凝心聚力打好改革攻坚战。全面深化改革必须抓住主要矛盾、主要方面。《决定》明确提出，全面深化改革要突出“七个着力”，着力建设高水平社会主义市场经济体制，着力全过程发展人民民主，着力建设社会主义文化强国，着力提高人民生活质量，着力建设美丽中国，着力建设更高水平的平安中国，着力提高党的领导水平和长期执政能力。 “七个聚焦”坚持目标导向和问题导向相统一，准确标示全面进一步深化改革的主方向，涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局，抓住全面推进中国式现代化的重点领域和关键环节，必将引领各领域改革由点及面不断深化。
二、准确把握进一步深化经济体制改革重大举措，以经济体制改革引领推动全面深化改革。
经济体制改革是全面深化改革的重心。我们要准确把握全会关于进一步深化经济体制改革的战略部署，立足2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，充分发挥经济体制改革的引领作用，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，更加注重制度集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，推动全面深化改革不断向纵深推进。
促进多种所有制经济共同发展，进一步激发经营主体活力。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。《决定》围绕坚持和落实“两个毫不动摇”，一方面着力增强核心功能，深化国资国企改革，另一方面为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机遇，促进多种所有制经济优势互补、共同发展。 深化国资国企改革，进一步加强和完善国有经济管理顶层制度设计，推动国有经济优化布局和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，推动重点行业自然垄断环节自主经营和竞争性环节市场化改革，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断夯实中国特色社会主义重要物质基础和政治基础。坚持为非公有制经济发展创造良好环境、提供更多机会的方针，推动民营经济与其他所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、平等受到法律保护，持续优化民营经济发展的法制环境、政策环境、市场环境； 加快推进民营经济专项立法，聚焦市场准入、融资难、欠账难等民营经济面临的突出问题，建立长效机制，实事求是解决经营主体急需解决的问题。完善中国特色现代企业制度，着力发挥中国特色社会主义制度优势，推动各类企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，规范法人治理。大力弘扬企业家精神，培育更多世界一流企业。
推动加快建设高标准市场体系，进一步畅通国内市场流通。加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。《决定》部署建设高水平社会主义市场经济体制，让市场机制更加“见效”，完善宏观经济治理体系，推动政府更加“见效”，通过“两只手”协同发力，做到“放得下、管得住”。建设全国统一市场，着力破除地方保护和市场分割，强化公平竞争审查刚性约束，清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法；规范地方招商引资法律法规，推动地方探索招商引资新路径、新模式，推动招商引资工作高质量发展。 完善要素市场体系和规则，持续推进要素市场化配置改革，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，完善要素市场体系，推动要素市场体系建设，实现要素价格市场化、自主有序流动、高效公平配置；深化要素市场化配置综合改革试点。完善市场经济基础制度，继续完善产权保护、信息公开、市场准入、信用监管等制度，夯实市场经济法制保障，依法平等保护各种所有制产权，加强知识产权保护；完善市场准入制度，不断优化新业态、新领域市场准入环境。完善宏观经济治理体系，以编制新一轮五年规划为抓手，完善国家战略规划体系和政策协调机制，完善国民经济和社会发展规划体系； 不断提高宏观经济政策取向一致性评估的质量和效率，把经济政策和非经济政策都纳入评估范围，有效避免“综合谬误”和“分解谬误”。
推动改革发展高效衔接，进一步塑造发展新动能新优势。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。《决定》坚持用新发展理念统领改革，完善推动高质量发展的激励约束机制，特别是创造性地提出因地制宜完善发展新动能新优势的体制机制，将不断塑造发展新动能新优势，为高质量发展注入新动力。因地制宜完善发展新动能新优势的体制机制，着力发展高技术、高效率、高质量的生产力。一方面，着力培育“新”，通过改革加快形成与新动能新优势更加相适应的生产关系，建立未来产业投资增长机制，引导新兴产业健康有序发展；另一方面，抓好“旧”改造，完善优化升级传统产业的体制机制。 完善推动现代产业体系建设的体制机制，加快构建促进数字经济发展的体制机制，完善促进数字工业化和产业数字化的政策体系，推动生产性服务业融合发展，完善加快生活性服务业多元化发展机制，深化综合交通体系改革。加快推进发展方式绿色转变，完善绿色发展机制，出台重点行业节能减碳行动计划，完善绿色消费激励机制，稳步推进碳达峰试点，加快新能源体系规划建设，构建碳排放统计核算体系，积极稳妥推进碳达峰和碳中和。
推动改革创新深度融合，进一步激活创新内生动力。教育、科技、人才是我国现代化的基础支撑和战略支撑。《决定》围绕“四个方面”统筹推进教育科技人才体制机制改革，形成推动高质量发展的乘数效应，提升国家创新体系整体效能。深化教育综合改革，以实现由教育大国向教育强国跨越为目标，加快构建高质量教育体系，统筹推进教育方式、办学模式、管理体制、保障机制改革；持续优化区域教育资源配置，建立与人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。 深化科技体制改革，立足加快科技创新步伐和高水平自主化，优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹加强关键核心技术攻关；加快重大科技基础设施系统布局，强化企业科技创新主体地位，深化产学研用结合。深化人才发展体制机制改革，把加快建设国家战略人才力量作为重中之重，坚持赋能用人、解放人才，加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，切实解决人才培养和科技创新供需结构性矛盾。
推动完善城乡融合和区域协调发展体制机制，进一步通过改革促进发展更加均衡。城乡融合发展是我国现代化的必然要求。《决定》提出“要统筹推进新型工业化、新型城镇化、乡村振兴，全面提高城乡规划、建设、治理一体化水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣发展”。完善城乡融合发展体制机制，从“城”和“乡”两个方面推动形成城乡融合发展新格局。从“城”的角度，完善推进新型城镇化的体制机制，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制；加快农业转移人口市民化，推动符合条件的农业转移人口享受与迁移地户籍人口同等权益； 保障进城落户农民合法权益，解除进城落户农民后顾之忧。从“乡镇”看，巩固完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包期满再延长30年试点，深化农村承包地“三权分置”改革；完善强农惠农富农支持体系，完善乡村振兴投入机制，多措并举促进农民增收。 完善实施区域协调发展战略机制，完善促进西部、东北、中部、东部地区协调发展的政策体系，以京津冀、长三角、粤港澳等重大区域战略为引领，充分发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效聚集，完善区域融合发展机制，构建跨行政区域合作发展新机制，构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。
近年来，我国全面深化改革开放，实施自贸试验区升级战略，22个自贸试验区和海南自贸港建设大力推进。图为2023年11月29日拍摄的海口新海滚装码头客运综合枢纽站工程，这是海南自贸港闭关运行的重要配套设施。新华社记者 郭程/摄
推动改革开放相互促进，以开放促进改革发展。开放是中国现代化的鲜明标志。《决定》提出一系列举措，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应，打造更高水平开放型经济新优势，进一步彰显我国在世界舞台上作为开放道路的坚定实践者、全球经济治理体系改革的重要推动者、人类命运共同体的倡导者和引领者地位。稳步扩大制度性开放，主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴等重点领域实现规则、法规、管理、标准的互联互通兼容；扩大自主开放，积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产品。 营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，立足加大吸引和利用外资力度，扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外商投资准入负面清单，实施制造业外资准入“零”限制，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放；保障外资企业国民待遇，不断提高外国人来华生活便利程度，不断巩固外商对华投资信心。优化区域开放布局，立足东中西、东北地区区位特点和发展优势，加快形成陆海联动、内外联动、东西双向互助的全方位开放格局；加快推进海南自由贸易港建设。充分发挥“一国两制”制度优势，完善港澳在国家开放中更好发挥作用机制； 深化两岸融合发展。完善推进高质量共建“一带一路”机制，落实支持高质量共建“一带一路”八项行动，实施一批重大标志性项目和“小而美”民生工程，推动高质量共建“一带一路”走深走实。
在发展中推动保障和改善民生，在改革中进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。在发展中保障和改善民生，是中国现代化建设的重大任务。《决定》坚持以人民为中心的改革价值取向，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进收入分配、社会保障、医疗、养老等重点领域改革。完善收入分配制度，在“提低、扩中、调高”等一系列重大安排基础上，构建初次分配、再分配、三次分配相衔接、相互促进的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，不断缩小收入差距，不断增强居民消费能力。 完善扩大消费长效机制，减少对消费的限制性措施，探索合理增加公共消费渠道，积极促进初创经济，完善绿色消费激励机制。深化社会保障、医药卫生等领域改革，完善灵活就业、农民工、新型就业形式社会保障制度，织密扎实的社会保障安全网，解决居民后顾之忧；推动优质医疗资源拓展下沉，不断提高优质医疗资源公平可及性，更好满足人民群众医疗需求。完善人口发展支持和服务体系，以应对老龄化和低生育为重点，完善覆盖全人口、全生命周期的人口服务体系；以有效降低生育、养老、教育成本为重点，完善生育支持政策体系；加强全民托幼服务体系建设，优化基本养老服务供给，更好保障人民群众“儿有教、老有养”。
全面深化改革不断回应人民新期待、满足人民新需要，人民群众利益和福祉在国家发展中得到更好保障。到2023年底，全国基本医疗保险覆盖13.3亿人。图为2023年11月1日，工作人员在重庆市北碚区歇马街道医保政务服务中心向居民讲解医保政策。新华社发 秦廷富/摄
促进发展和安全之间的有效协调，并巩固了预防和融合主要安全风险的机制，这是中国现代化的稳定和长期发展的重要基础。辩护以促进发展和安全的动态平衡和相互利益。
3.充分实施第20 CPC中央委员会第三届全体会议的战略部署，并以全面的方式进一步加深了改革
In the new era and on the new , we must take the study and of the of the Third of the 20th CPC as a major task, use the of the to lead and guide the of and , and , and the of the into work to high- , and to the of -style with a and .
我们必须维护和加强党的整体领导，以确保始终朝着正确的方向发展，并加强党的领导能力，是在改革方面做得好的基本保证，我们必须更加有意识地维护党中心委员会的核心委员会，并在整个党的核心委员会中统一，并在整个党的核心方面进行了统一。在意识形态，政治和行动方面，与党中央委员会保持着高度的统一，我们必须更加关注政党在政治领导，监督和保证中的作用，在促进改革中实施一般的党派要求，并在新时代建立党派建设，并有效地将建立强大力量的党派变成强大的武力。
我们应该深入研究和理解第20 CPC中央委员会的第三次全体会议的精神，宣传，宣传和实施20世纪CPC中央委员会的第三次全体会议的精神，是整个党派和整个国家的主要委员会的主要政治委员会。 ，认真掌握研究，宣传和实施工作并取得成果。 We to the of " the lead in " by the team and "full " by all party and , the forms, the , learn and the of , the of in an all-round way, the and , and of each , and the basic and key of , so as to lay a solid for to . We and Xi 's , think tank with media , to and , and build a mass base, and the truth power and power of Xi 's into a force for on the new .
我们必须坚决，有效地，有效地实施第20 cpc中央委员会在发展和改革工作的所有方面的精神。 ARY会议，科学安排进度和时间顺序，建立了闭环的保证机制，并确保“牢固地指甲”。
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