北斗系统是我国自主建设、运行的全球卫星导航系统，具备全球定位、导航和授时服务能力。目前，北斗规模化应用已进入市场化、产业化、国际化的关键阶段。
“通知的发布，将进一步加快北斗产业发展，提升服务能力，推动北斗规模化应用，特别是重点领域应用模式探索。”赛迪顾问智能装备产业研究中心负责人杨凌7月16日对科技日报表示，北斗规模应用试点工作，对于推动新型工业化、培育发展优质新生产力、促进经济社会发展具有重要意义。
《通知》明确，将在大众消费、工业制造、集成创新三个领域开展试点工作。在大众消费领域，提高北斗应用的认知度和普及度。试点城市将重点围绕智能手机、可穿戴设备、平板电脑、共享出行、低空应用无人机等领域，积极引导企业研发生产北斗产品，不断提升产品供给能力。
在工业制造领域，加快赋能北斗行业应用。试点城市要结合区域特点和建设情况，加快在汽车、船舶、飞行器、机器人等重点领域推动北斗应用。鼓励建设车联网、智能网联相关平台，全面扩大北斗在重点营运车辆、公共车辆、营运车辆、乘用车辆上的搭载比例。鼓励和引导内河、沿海、近远洋航行船舶加快搭载北斗。鼓励加大对飞行器领域相关企业的支持力度，加快北斗导航、短报文等适航设备研发应用。
在融合创新领域，不断探索“北斗+”应用新场景，试点城市引导企业将北斗与5G、高分辨率遥感、惯性导航、高精度视觉、短距离互联互通、超宽带定位、大数据、云计算等新技术融合，推动北斗系统在车联网、物联网、工业互联网、人工智能等新兴产业领域的创新应用，推动北斗应用与智慧城市、智慧交通、智慧物流、智慧海洋、精准农业等新场景深度融合。
在杨凌看来，《通知》明确了北斗应用的重点和亮点：一是在应用领域方面，从消费端、行业端出发，以各类智能设备为切入点，探索北斗新模式、新业态，强调引导各领域与北斗融合创新，挖掘新机遇，拓展新场景；二是在应用主体方面，以城市为主体组织开展北斗应用，对提高重点城市北斗相关产品研发能力有良好的促进作用，也有利于引导试点城市发挥区域应用场景优势，建立支撑体系，优化政策保障，完善创新体系。
值得注意的是，在试点城市的选定过程中，工信部特别强调要聚焦大众消费领域，核心是推动北斗卫星导航系统在日常消费中广泛应用，提升公众对北斗应用的认知和使用，提升市场份额和社会影响力。
根据中国卫星导航定位协会发布的《2024年中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》，2023年我国卫星导航与位置服务产业总产值将达到5362亿元，同比增长7.09%。在大众应用方面，北斗已成为智能手机、可穿戴设备等大众消费产品的“标配”。2023年，国内支持北斗定位功能的智能手机出货量占比约98%，北斗高精度车道级导航功能已覆盖百余个城市的普通道路。
工信部相关负责人表示，通过此次试点工作，将形成一批北斗技术创新引领、北斗产业快速发展、北斗应用形成相当规模的试点城市，树立一批可复制、可推广、可规模应用的发展标杆。
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