近日，国家发展改革委、商务部发布第47号令和第48号令，分别发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。
从事《自贸试验区负面清单》禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的，应当经国家有关主管部门审核同意，境外投资者不得参与企业经营管理，其持股比例参照境外投资者境内证券投资管理有关规定执行。禁止投资稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿。禁止投资烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售。增值电信业务的外资股比不超过50%。核电站的建设、经营须由中方控股。
国家发改委相关负责同志曾表示，我国外商投资准入负面清单已从100多项减至30项，现在还在进一步压减，方向是制造业全部对外开放、服务业扩大对外开放。
扩大高水平对外开放，一是要推动制度型开放，落实好外资企业的国民待遇，吸引更多跨国公司投资。除了进一步压减负面清单，还有一个鼓励完善外商投资准入的正面清单，目前正修改引导目录，按照外商投资法的指引，把外商投资环境营造好。对投资10亿美元以上的重大外资项目，是资金、政策跟着项目走。二是要多措并举，稳定外贸，保证产业链、供应链稳定。明年，稳外贸、稳外资仍然是重点任务，要继续发挥中国产业的比较优势和全产业链优势。三是要推动共建“一带一路”高质量发展。在“三共五通”（共商、共建、共享和政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、人心相通）基础上，还强调9个字再加6个字，即“高标准、可持续、惠民生”和“开放、绿色、廉洁”。
近年来，我国每年公布外资准入负面清单，向世界释放出积极信号。
虽然，当前疫情形势严峻，一些西方国家贸易保护主义增强，极端政治倾向加重，民族主义抬头，这些问题都不利于经济全球化的推进。但是，科学技术的不断发展和世界各国联系的不断增强，必然推动全球化向更深更广的方向发展，特别是以信息通讯技术为代表的新一轮科技革命和产业变革正在兴起，客观上会加速突破各种贸易保护主义的壁垒，促进新的国际分工体系和世界经济格局的形成。中国正以非常坚强的战略定力，坚定不移地推行对外开放，大力推动形成全面开放新格局。
在促进外贸基本稳定方面，我国围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销；加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力；推进新一轮服务贸易创新发展试点。
在积极利用外资方面，我国大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单；营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境；注重创新对外投资方式，稳步推进对外经济金融体制改革，完善中国特色社会主义市场经济开放体系。
