新华社于12月30日从北京发出电文,近日,中央农村工作会议在北京举行,此次会议依据农业强国建设目标,针对2026年以及往后一个时期的“三农”工作展开了全面的安排部署,其中,“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”作为关键的表述之一,所在位置是位于稳定粮油生产工作的核心之处,它为全方位基础国家粮食安全根基明确了方向,划分了路径。
该次行动部署具备扎实的现实根基,数据表明,到2025年时全国粮食产量达到1.43万亿斤,相较于上一年增长了1.2%,是在首次登上1.4万亿斤新高度的高基准点上再度创造新的佳绩,我国粮食产量已经连续8年稳定在1.3万亿斤之上,单产对于产量增长的贡献超过60%,在2025年全国粮食每亩产量达到394.7公斤,相比“十三五”末期提升了12.5公斤,为新一轮产能提升行动构筑了坚实的基础,。
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会议明确指出,新一轮千亿斤粮食产能提升行动,不是单纯地追求产量的叠加现象,而是在更高基础数字之上,促使粮食安全战略的重点,从“数量安全”转变为“提升产能、优化品质”的这样一种结构方面的升级变化,是具备推动性质的 。行动的聚焦会朝着三大核心方向展开,这三大方向分别是,其一,要紧紧严守耕地红线,强化对于耕地的保护以及质量的提升,借助高标准农田建设、黑土区侵蚀沟治理、盐碱地开发利用、撂荒地复垦等一系列举措,去夯实产能的根基,坚决遏制耕地出现“非农化”以及“非粮化”的情况;其二,要强化科技给予的赋能,加强农业关键核心技术的攻关以及成果的转化,深入实施粮油作物大面积单产提升行动,推广合理密植、精量播种等能够增产的技术,推动生物育种等前沿技术实现突破,以此发展农业新质生产力;其三,要优化产能结构,在巩固口粮绝对安全的这个前提之下,把增产的重心转向玉米、大豆等那些供需缺口比较大的紧缺品种,与此同时稳步扩大优质饲草料的供给,达成产能提升与结构优化相统一的目的。
指出新一轮千亿斤粮食产能提升行动部署的专家解读表明,国家粮食安全工作的连续性与紧迫性得以凸显。国家粮食安全战略研究院院长程国强称,这一行动意味着我国粮食安全工作从确保“数量安全”全面转变为内涵式增长,其核心是向耕地要潜力,向科技要潜力,向单产要潜力,既对全球粮食市场不确定性增强的外部挑战做出了回应,也符合国内消费结构升级对优质农产品的需求。农业农村部农村经济研究中心副主任陈洁强调,耕地保护乃是产能提升的基础,要经由严格责任落实,还要强化质量建设等多种举措,以此确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右,并且确保谷物面积处于14.5亿亩左右的底线。
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据悉,相关部门会加速制定新一轮千亿斤粮食产能提升行动实施方案,对任务分工予以细化,健全起配套政策体系。依托完善种粮农民收益保障机制、粮食主产区利益补偿机制,以及加强农业防灾减灾能力建设等措施,保障行动能够落地并产生成效,促使农业综合生产能力以及质量效益持续得到提升,让中国人所端的饭碗更加稳固、品质更优。
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