人民网于北京在12月24日来电 （记者是孙红丽），依据商务部网站所发布的消息称 ，在近日的时候 ，经过国务院达成同意决策 ，国家发展改革委以及商务部将《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》予以公开发布 （此即为2025年版《鼓励 目录》） 。商务部之中有相关负责人接受了采访 ，并且表示称 ，对于本次的修订 ，总的考虑要点在于 ，要充分落实党中央以及国务院所做出的稳外资决策部署 ，进而引导更多外资往先进制造业 、现代服务业 、高新技术 、节能环保等领域进行投入 ，还要往中国中西部以及东北地区进行投入 。
此次修订不断加大力度引导外资更多地投向中西部地区，以及东北等地区，像辽宁省增添了邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省增添了冰雪装备研发制造，河南省增添了高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省增添了海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，重庆市增添了适用于丘陵山区的中小型农机研发制造，贵州省增添了算力基础软硬件研发生产，青海省增添了风力发电场运营等 。
外商若是投资《鼓励目录》里的行业领域，主要能够享受4项优惠政策，首先，在投资总额范围之内进口自用设备，除去国家明确规定不予免税那种产品外，免征关税；其次，对于集约用地的鼓励类工业项目优先提供土地，而且能够按照不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%来确定出让底价；再者，支持鼓励类外资企业灵活采用工业用地长期租赁或者先租后让以及弹性年期出让之类方式，降低初期用地成本 。[]
以下为全文：
经商部，有相关负责人，针对《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，以答记者提问的形式进行回应 。
近日，经由国务院同意，国家发展改革委、商务部将《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》予以公开发布。这个《鼓励外商投资产业目录（2025年版）之下简称为2025年版《鼓励目录》。为了去了解2025年版《鼓励目录》相关的情况，记者对商务部相关负责人展开了采访。
是否能够对修订并出台二零二五年版本的《鼓励目录》的背景状况进行介绍呢？
对此作出回应，党中央以及国务院，对于利用外资这项工作，予以了高度的重视。《中共中央撰写的关于制定国民经济以及社会发展第十五个五年规划的建议》当中提出，要塑造出吸引外资的全新优势，健全针对外商投资的服务保障体系，营造出透明、稳定且可预期的制度环境这种态势。党的二十届三中全会明确地提出，要扩大鼓励外商投资产业目录的范围。2024年政府工作报告也做出了与之相应的部署安排。在2024年这个时间节点，国家发展改革委与商务部启动了《鼓励目录》的修订工作。在进行修订工作的进程当中，我们借助走访调研，以及在网上公开征求意见等诸多方式，广泛地去听取，随后吸收了外商投资企业的意见，还有外资商协会的意见，也有行业协会的意见，包括相关专家的意见，以及各有关部门、地方的意见。经由国务院表示同意之后，国家发展改革委、商务部对2025年版《鼓励目录》进行了修订出台。
问：请问本次修订主要有哪些变化？
答：此次的修订，其总体的考虑在于，去落实党中央以及国务院关于稳外资的决策部署，进而引导更多的外资朝着先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等这些领域进行投向，还要投向中国中西部以及东北地区 。
2025年版本的《鼓励目录》承续了2022年版本的架构形式，其中涵盖两大部分内容，其一为全国鼓励外商投资产业目录，也就是所谓的全国目录，此类别适用于整个国家范围，其二是中西部等地区外商投资优势产业目录，即地区目录，该目录适用于中西部地区、东北地区以及海南省。
2025年版本的《鼓励目录》存在着总计1679条的总条目数量，和2022年版本相比较而言，有着净增加205条的情况，同时还存在修改303条的状况 其中，全国目录的数量是619条，有增加100条的情况，并且存在修改131条的情形 地区目录的数量为1060条，有增加105条的情况，同时存在修改172条的情形。
本次修订主要有以下几方面变化：
其一，持续不断地鼓励并引导外资朝着先进制造业的方向进行投入，全国目录始终把制造业当作鼓励外商投资的重点方面，增添了这些内容，包括核酸类药物于开发生产方面，零磁医学装备在研发与生产领域，智能检测装备跟仪器制造范畴，高速摄像机的研发以及生产环节，智慧能源管控系统和相关计量、检测、监测设备的开发生产部分，船舶、深海用水下作业机器人的设计研发制造情况，燃气发电机关键设备制造状况，还有机器人关键基础部件的开发制造情形等。
首先，积极鼓励引导外资投向现代服务业，这是其二。全国目录把促进生产性服务业发展当作修订重点，新增了新材料共性技术平台或服务平台运营，新增了现代高端航运服务，新增了虚拟电厂运营及相关技术研发等内容。同时，积极支持全面提振服务消费，将更多服务消费条目纳入全国鼓励范围，这些具体条目含宠物医院和宠物美容服务、体育旅游服务、旅行社经营、露营产业咨询规划设计和运营服务、民宿设计品牌开发和运营服务、物业服务、互联网 + 医疗健康服务等。
三是加以更大力度引导外资更多地投向中西部地区、东北区域等地方 。 我们依据各自地方相关资源禀赋以及产业独具优势的情况 ， 按照自身适用情形进一步增添了地区具体条目 。 就像辽宁省增添了邮轮旅游产品经营方面的服务 ， 黑龙江省增添了冰雪装备研发这块的制造 ， 河南省增添了高端化且智能化的起重工程机械以及零部件研发与生产工作 ， 海南省增添了与海洋环境治理相关的 、 生态修复以及生态示范的某类工程展开建设 ， 重庆市增添了相适用在丘陵山区的中小型农机的研发与制造 ， 贵州省增添了算力基础包括软件和硬件研发生产 ， 青海省增添了风力发电场运营这一情况等 。
问：请介绍一下外商投资鼓励领域可以享受哪些优惠政策？
答：在《鼓励目录》之内且属于外商投资的行业领域，主要能够享受到4项优惠性质的政策，其一，在投资总额范围里面所进口的自用性质设备，除去国家规定不予以免税的那些产品之外，是可以对关税予以免征的；其二，针对有着集约要求而进行用地的被鼓励的工业项目，会优先给予土地供应，并且能够按照不低于所在地等别与之相对应的全国工业用地出让最低价标准的70%来确定出让底价；其三，会支持鼓励类的外资企业以灵活的方式去采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等办法，从而降低初期用地成本。对在西部地区以及海南省进行投资的情况而言，存在这样一种情形，即在该地区投资时，可以按照减按百分之十五这样的税率来缴纳企业所得税。另外，针对境外投资者利用境内企业所分配的利润进而直接开展投资的状况，当被投资企业所从事的产业归属《鼓励目录》中的全国目录范畴的时候，并且同时符合相关的一系列条件的情况下，便能够享受税收抵免方面的优惠。
问道，商务部在落实2025年版本的《鼓励目录》方面，有着怎样的工作方面的考虑呢 ？
商务部会深入去学习，贯彻党的二十届三中全会精神，还会扎实地做好2025年版《鼓励目录》的落实工作具体会进行如下操作，其一要做好宣传解读，通过举办外资企业圆桌会等形式来开展宣传解读，以此让外资企业能够应知尽知；其次要完善配套措施，去指导各地商务主管部门完善相应配套措施，好使外资企业应享尽享；最后则是要加强服务保障 。最大程度发挥外贸外资协调的机制，其中重点是外资项目工作的专班以及各级商务主管的部门所具备的作用，然后会同相关的部门，积极去协调处理外资企业于政策落实进程里遭遇的困难和问题。
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