本报（）记者刘诗萌 北京报道
在一年一度的中央经济工作会议前夕，“稳楼市”的这种提法，再度在高层会议的表述当中出现了 。
12月3日，国务院开展第十七次专题学习，其主题是“深入推进以人为本的新型城镇化，着力构建城乡融合发展新格局”。会上，国务院总理李强强调，要深入实施城市更新行动，将城市更新与消除安全隐患、稳楼市等工作相结合，扎实推进好房子建设以及房地产高质量发展。
需要留意的是，去年的中央经济工作会议确切提出要“稳住楼市股市”，且在好多地方着重强调了大力开展城市更新、城中村改造，给予“稳楼市”于新一轮高质量发展里的关键使命，今年3月政府工作报告又一次提及稳住楼市股市。然而相比较而言，“消除安全隐患”乃是一个全新的说法，在近期香港大埔宏福苑发生火灾事故之后，各地也涌起了高层建筑火灾隐患的排查行动。
《华夏时报》记者从上海易居房地产研究院副院长严跃进处获悉，于城市发展新阶段，把城市更新跟消除安全隐患紧密相连，此乃保障城市安全运行的必然所需，展现城市韧性发展导向。这一新的表述意味着，2026年针对危旧房的安全隐患消除工作会加快速度，会显著提升房屋体检等工作的重要程度，并且危旧房改造力度也会增加。
新提“消除安全隐患”
11月接近尾声的时候，香港大埔那儿有一座31层的住宅名为宏福苑着了火。到现在已经导致159个人失去生命，还有31个人一直联系不上。在这一回的事情当中，高层的建筑突显了在发生火灾之后，进行扑救存在困难，人员疏散速度缓慢，火势蔓延速度飞快这些让人头疼的问题，给大家带来了意义深远的警示。
近日，国务院安委会下发了文件，这份文件部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动 ，该行动聚焦有人员居住和活动的高层民用建筑来开展排查整治 ？其目的是全面加强高层建筑消防安全管理 。此次国务院专题学习 ，专门提出了城市更新与消除安全隐患相结合的新型要求 。
郭毅成为合硕机构首席分析师后，向《华夏时报》记者表明，2005年往后，国内二三线城市陆陆续续建造了大量高层建筑，其中存在30多层的住宅，还有超高层的摩天大楼以及写字楼，曾掀起各地竞相角逐“最高建筑”的狂热。这背后既有当时经济刺激计划的作用，又有二三线城市推行的“棚改”政策的带动，致使在拆旧建新进程中，二三线城市呈现出土地集约化的特性，建筑密度得到了大幅提高。如今，这批超高层建筑均已进入使用状态，特别是早期建造的部分建筑，或许在消防风险与隐患方面未作更多考量。尤其长三角以及珠三角地区的高层住宅，与北方城市建筑不同，其不存在采光南北通透的需求，所以建造得既高且相互临近，密度颇高，进而会引发各类风险与消防隐患。一旦发生大规模火灾，超高层建筑的灭火难题将极难解决。
她觉得，在已然存在安全隐患的既有超高层建筑的状况下，开启新一轮城市更新以及重新规划，的确是存在难点的，然而，也会有新的变量以及机遇出现。由于城市更新重点是针对主城区老旧房屋予以更新，老城建设周期更早，建设密度更低，老城配套及城市价值更高，在这些高价值且配套丰富所处地段，拆除一部分往昔建设的陈旧、低密度建筑，重新展开规划后建造一些舒适型、高端改善类产品，不管是从城市价值层面，还是土地价值层面，又或是居住价值层面，以及稳楼市的拉动力方面，均能实现共赢。
有记者留意到，在7月份举行的中央城市工作会议当中，也提及了严格对超高层建筑进行限制，并且要全面提高房屋安全保障水平。另外，在8月底的时候，中共中央以及国务院所发布的《关于推动城市高质量发展的意见》里面，更加明确地提到，要严格对超高层建筑加以限制，还要增强高空消防能力。
新型城镇化助力稳楼市
在去年实施“926”新政之后，楼市在某一阶段呈现出了有企稳的迹象，自今年开始，房价始终处于深度调整的状态之内 ，“稳楼市”这一举措仍旧需要进一步加大力度 。
依据国家统计局给出的数据表明，在1到10月的这段时间里，新建商品房的销售额为69017亿元，呈现出下降的态势，下降幅度是9.6%，相较于1到9月份，在下降幅度上扩大了1.7个百分点，而1到9月下降幅度为7.9%。在二手房领域，于一线城市之中，二手住宅的销售价格同比出现下降，下降幅度为4.4%，并且这个降幅相较于上月又扩大了1.2个百分点；在二线城市方面，二手住宅销售价格同比下降比例为5.2%，其降幅比之前月份扩大了0.2个百分点；在三线城市里，二手住宅销售价格同比下降幅度是5.7%，该降幅和上月保持一样。
也有数据表明，中指研究院所统计的，11月时百城区域内二手住宅每平方米均价是13143元 ，此价格与上月相比呈环比下跌态势，跌幅为0.94% ，并且跌幅相较于上月而言还扩大了0.1个百分点 ，而同比下跌幅度则达到了7.95% ，在高挂牌量以及预期偏弱这些因素的影响之下 ，二手房价格有了加大的下行压力 。
而此次学习着重突出了新型城镇化针对扩大内需以及促进产业升级、做强国内大循环的那个意义之处。李强表明，我国城镇化正由快速增长期朝着稳定发展期转变，城市发展正从大规模增量扩张阶段迈向以存量提质增效为主的阶段，人口结构、城镇体系、城乡格局等都在产生深刻变化。要依据各地实际情况施行好新型城镇化规划，秉持以规划作引领，进一步优化“人、产、城”布局，并且按照不同城市的情形实施分类指导。必须科学且有序地推动农业转移人口实现市民化，采取具备更突出力度、更具专门针对性的措施，妥善处理好农业转移人口的就业问题，以及社保问题，还有安居问题，以及子女教育等一系列问题。
中指研究院发布报告表明，当下我国农业转移人口数量庞大，到了2024年全国农民工总数快要接近3亿人，将这部分人的安居问题处理好，是未来五年住房发展范畴的重点内容之一，探寻怎样借助盘活存量房屋等途径来提高对农业转移人口的住房保障，也有希望在促使房地产高质量发展里起到重要作用。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉同样觉得，于当下消费乏力、地产下行的状况里，不论是已然抵达城市、却还没站稳脚跟安家生子的3亿人口，还是从66%至80%的新增城镇化潜力，对于消费、内循环以及房地产而言，都是极大的带动力量。然而，此次会议所传达出来的并非往昔那种房地产、区域建设以及基础设施等一类的旧式城镇化的逻辑，而是着重于“人、产、城”布局的新型城镇化，它要求先去满足人口对公家服务的需求，满足人的发展方面的诉求，接下来是产业带动就业，最后才是借助住房和房地产作为载体的城市物质层面上的发展。
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