退休工资数额统一为何难以实现？养老保险制度改革下的公平与不公平

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有的朋友可能会觉得，所有退休人员都领一样的养老金，这公平吗？但绝对的公平，也是相对的不公平。我问大家一个问题：你每年交100块钱，或者每年交10万块钱，或者交15年，或者交40年以上，都能领一样的养老金，这公平吗？

说实话，我们退休制度建立以来，从来没有实现过所有人的养老金都一样，当然过去人们的退休工资水平确实是比较差不多的。

养老金制度改革，退休金按照基本工资乘以工龄，加上当地退休生活补助（按退休时的级别确定）计算，缴费比例大致为70%、80%、85%、95%四个档次，20年工龄和29年工龄的缴费比例相同，由于当时大家的级别差不多，所以很多人领到的退休金都差不多。

随着养老保险制度改革的推进，我国已建立城乡居民养老保险制度和职工基本养老保险制度，两者缴费差距巨大。城乡居民养老保险最低缴费标准为100元/年。今年7月起，上海市缴费基数上限已达36921元。单位职工个人与单位缴费比例为24%，若按最高基数缴费，则每月8861元，一年10.6万元。

在岗职工，只要上一年度月薪达到相应基数，就必须缴纳；居民可自愿缴纳，可根据当地政策选择缴纳100元、1000元、5000元。

每年养老保险缴费相差几千倍，缴费年限从15年到40多年不等，如果养老金都一样那肯定不公平！

其实国外有成熟的经验。日本有一种养老金叫国民养老金，对所有人都是平等的，实行统一缴存、统一发放，每月缴存15900日元，退休后每年大约可领到日元。这就相当于每月缴存1000元，退休后每月可领到3000到4000元。当然这不是绝对平等。日本国民养老金实行40年缴存期，缴存年限不足期限，按比例减少缴存金额。日本国民养老金对于早退休、晚退休也有按比例增加或减少，越晚退休，养老金越高。

由于日本居民收入较高，即使领取全额养老金，也不能保证生活。人们对养老金提高的需求该怎么办？日本还有厚生年金、公共年金、个人年金等制度。

如果我们像日本一样，将来如果实行所谓的均等养老金待遇，每个人每年交100元，退休后能领多少钱呢？其实这就是我国城乡居民养老保险制度，只要缴费15年，年满60岁，就可以领取国家的基本养老金。目前国家基本养老金最低标准是每月103元，今年将提高到123元。如果是人人公平养老，各地也不可能擅自提高基本养老金标准（上海已经提高到1490元）。其实想想，每年交100元，退休后每月领123元，其实也挺划算的。